Копия
2а-6118/2025
УИД 63RS0045-01-2025-005519-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,
при помощнике судьи Кореньковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6118/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО12 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО12 ФИО2 о прекращении права управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлен факт наличия у ФИО12 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами при наличии у него диагноза <данные изъяты>», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
По сведениям ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» ФИО12 находится на диспансерном наблюдении в учреждении с диагнозом <данные изъяты>», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом, ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» информации о наличии у ФИО12 стойкой объективно подтверждённой ремиссии в прокуратуру района не представлна, в связи с чем, в настоящее время основания для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется.
Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО12 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При удовлетворении заявленных требований копию решения направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре для внесения в информационно-поисковую систему сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО12 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, разрешённой категории <данные изъяты> в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Самара Красногорская О.А. поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с абз. 3,5,6 ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения
Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29; расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39; невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69; умственная отсталость F70 - F79.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов административного дела следует, что ФИО12 ФИО5 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ разрешенной категории В, В1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в картотеке лиц, лишенных права управления транспортными средствами, не числится, водительское удостоверение № на имя ФИО12 на хранение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре не поступало.
Согласно предоставленным ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» данным, ФИО12 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на динамическом диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: «<данные изъяты>». Диспансерное наблюдение было установлено в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», как лицу, страдающему хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют, обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604.
У административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО12 диспансерного наблюдения не имеется.
Обоснованность постановки на диспансерный учет в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривалась.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО12 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «сосудистая деменция, F01.3», что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.
В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.
Исходя из того, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО12 ФИО7 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными ФИО12 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> г.).
Обязать ФИО12 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> г.), сдать водительское удостоверение серии №, разрешенной категории В, В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.
По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.
Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО12 ФИО11.
Взыскать с ФИО12 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> г.), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 12.09.2025 года.
Председательствующий Е.В.Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-6118/2025
(УИД 63RS0045-01-2025-005519-96) Промышленного районного суда