УИД05RS0018-21-2022-005170-15

Дело №2а-3149\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием представителя истца ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО1, ответчика ФИО2, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Муртазалиева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО2 ФИО10 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Согласно доводам иска, следует, что 22.05.2019 года ФИО2 осужден Акушинским районным судом РД по ст.318 ч.2 УК РФ к трем годам и четырем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от 15.02.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.

В действиях ФИО2 по приговору Акушинского районного суда РД был установлен опасный рецидив.

В период административного надзора, ФИО2 совершил три административных правонарушений.

15.03.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

05.05.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

08.06.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД - г.Махачкала, обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1 поддержал требования иска, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судеб требования иска не признал, просил не дополнять надзор.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела, ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден 22 мая 2019 года Акушинским районным судом РД по ч.2 ст.318 УК РФ к 3 года 4 месяцам с отбыванием наказания в виде лишения свободы в ИК строгого режима, при опасном рецидиве.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от 15.02.2022 года установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости с ограничениями в виде: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрет посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

03.06.2022 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

04.07.2022 года утверждено заключение начальником ОМВД России по Акушинскому району РД о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, ФИО2 предупреждён о своих обязанностях и ограничениях.

15.03.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

05.05.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

08.06.2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.МАъхачкала ФИО3, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает возможным ввиду длительности административного надзора, до погашения судимости, характера совершенных правонарушений, отсутствии каких-либо неблагоприятных последствий, иных нарушений, увеличить ФИО2 количество обязательной явки в ОВД для регистрации два раза, а также установить запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных массовых мероприятиях, так как это согласуется с совершенным преступлением, и является превентивным в целях не совершения иных правонарушений, преступлений.

В связи с тем, что ФИО2 проживает в Кировском районе г.Махачкала, а зарегистрирован в Акушинском районе РД, где проживают его родители, запрет выезда за пределы г.Махачкала будет нецелесообразным, ввиду чего возможно ограничить выезд за пределы Республикой Дагестан.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкалы к ФИО2 ФИО13 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от 15.02.2022 года в виде:

запрещения выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства, пребывания, фактического нахождения -за пределы Республики Дагестан

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В удовлетворении остальных требований иска -отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова