дело №а-3815/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Набиуллина Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО <адрес> РБ об обязании обеспечить уличным освещением,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что уличным освещением дорога по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> п.<адрес>, в ночное время не обеспечена, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный истец просит обязать администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить уличным освещением дорогу, расположенную по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> п.<адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УКХБ администрации ГО <адрес> РБ, МУЭП «Уфагорсвет».

В суде помощник прокурора <адрес> Набиуллин Э.Р. требования поддержал.

В суде представитель ответчика администрации ГО <адрес> РБ, заинтересованного лица УКХБ администрации ГО <адрес> РБ ФИО1 возражал против иска, указав, что в связи с длительностью процедуры, осуществления закупок, выделения финансирования, срок 6 месяцев не достаточен.

Представитель заинтересованного лица МУЭП «Уфагорсвет» ФИО2 возражала против иска, указав, что на указанном участке дороги наружное освещение не установлено, необходимы проектно-изыскательские работы. Муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ этот участок не содержит, т.к. он заключён в отношении уже существующих объектов, а на спорном участке объектов (столбов) нет.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения муниципального, городского округа, к которым в том числе относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений (ч.2 ст.45.1 закона).

СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" предусмотрена освещенность улично-дорожной сети городов.

Наружное архитектурное освещение должно обеспечивать в вечернее время хорошую видимость и выразительность наиболее важных объектов и повышать комфортность световой среды города (п.7.5.6.1).

В соответствии с Правилами благоустройства ГО <адрес> РБ, утв. решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, к элементам благоустройства относятся элементы освещения.

Объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий, строений и сооружений и в иных местах общественного пользования (ст.4 Правил).

Таким образом, организация уличного освещения в населённом пункте относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что к элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что дорога по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> п.<адрес> уличным освещением не обеспечена.

Сведений о проведении соответствующих работ не имеется. Ответчиком в письме в адрес прокурора указано, что работы по обустройству систем наружного освещения на данном участке, находящемся в муниципальной собственности города, включены в план работ УКХБ.

На основании изложенного, суд полагает требования обоснованными, указанное бездействие может повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц, нарушает их права. В связи с чем требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая объем работ, суд полагает разумным установить срок 9 месяцев.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить уличным освещением дорогу, расположенную по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> п.<адрес>, в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.