УИД 59OS0000-01-2022-000319-19

Дело № 3а-482/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Скороходовой М.М.,

с участием представителей административных ответчиков

Правительства Пермского края ФИО1,

Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Правительству Пермского края об установлении кадастровой стоимости по состоянию на1января2013года земельных участков с кадастровыми номерами:

**:255, **:262, **:263, **:265, **:275, **:279, **:287, **:293, **:296, **:299, **:405, **:434, **:440, в размере их рыночной стоимости;

об установлении кадастровой стоимости по состоянию на1января2019года земельных участков с кадастровыми номерами:

**:268, **:270, **:321, **:355, **:358, **:373, **:406, **:407, **:410, **411, **:4205, в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец являлся собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

Административный истец ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Правительства Пермского края ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления.

Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю, ФИО6 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. В силу пункта 3 указанной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от03июля2016года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на период с 1 января 2017 года по 15 марта 2020 года принадлежали на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами **:255, **:262, **:263, **:265, **:275, **:279, **:287, **:293, **:296, **:299, **:405, **:434, **:440, **:268, **:270, **:321, **:355, **:358, **:373, **:406, **:407, **:410, **:411, **:4205, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Административный истец, являясь в указанный период времени собственником данных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами **:255, **:262, **:263, **:265, **:275, **:279, **:287, **:293, **:296, **:299, **:405, **:434, **:440, установленная постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года в размере 7377280рублей для каждого из названных земельных участков.

Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами **:268, **:270, **:321, **:355, **:358, **:373, **:406, **:407, **:410, **:411, **:4205 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года №СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 01 января 2019 года и составляет:

**:268 – 8104960 рублей, **:270 – 8104960 рублей, **:321 – 8104960 рублей, **:355 – 7979147,92 рублей, **:358 – 7789330 рублей, **:373 – 7825818,88 рублей, **:406 – 8104960 рублей, **:407 – 8104960 рублей, **:410 – 8104960 рублей, **:411 – 8104960 рублей, **:4205 – 32068608,7 рублей.

Административным истцом представлены в суд отчеты от 25 января 2022 года № 380.1-12/21, от 12 июля 2022 года № 101.1-07/22 об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком ООО «Регион-Эксперт» ФИО8

На основании определения Пермского краевого суда от 13 сентября 2022 года экспертом ООО «Авангард» Б. представлено экспертное заключение № 22/0915-5 от 29 сентября 2022 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленных административным истцом отчетов, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости объектов оценки по состоянию на 1 января 2013 года:

для земельного участка с кадастровым номером **:255 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:262 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:263 в размере 1 210 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:265 в размере 1210880рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:275 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:279 в размере 1 210 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:287 в размере 1210880рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:293 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:296 в размере 1 210 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:299 в размере 1210880рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:405 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:434 в размере 572 800 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:440 в размере 572 800 рублей;

по состоянию на 1 января 2019 года: для земельного участка с кадастровым номером **:268 в размере 517 760 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:270 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:321 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:355 в размере 450 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:358 в размере 450 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:373 в размере 450 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:406 в размере 442 240 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:407 в размере 442 240 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:410 в размере 442 240 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:411 в размере 517 760 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:4205 в размере 1 803 520 рублей.

Стороны по административному делу не высказали доводы несогласия с экспертным заключением.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта № 22/0915-5 от 29 сентября 2022 года.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объекта оценки в размере, установленном экспертом.

Эксперт является членом Ассоциации «Русское общество оценщиков», гражданская ответственность оценщика застрахована. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленное ФИО3 требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость спорных земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 22 июня 2022 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости:

- для земельного участка с кадастровым номером **:255 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:262 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:263 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:265 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:275 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:279 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:287 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:293 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:296 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:299 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:405 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:434 в размере 572800 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:440 в размере 572800 рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:255, **:262, **:263, **:265, **:275, **:279, **:287, **:293, **:296, **:299, **:405, **:434, **:440, должна учитываться при определении налоговой базы начиная с1января2014года на период до 25 апреля 2022 года включительно, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об иной кадастровой стоимости, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости:

- для земельного участка с кадастровым номером **:268 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:270 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:321 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:355 в размере 450 880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:358 в размере 450 880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:373 в размере 450 880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:406 в размере 442 240 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:407 в размере 442 240 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:410 в размере 442 240 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:411 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:4205 в размере 1 803 520 рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **268, **:270, **:321, **:355, **:358, **:373, **:406, **:407, **:410, **:411, **:4205, должна учитываться при определении налоговой базы начиная с 1 января 2020 года на период до 25 апреля 2022 года включительно, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об иной кадастровой стоимости, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 июня 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.