Дело № 2А-2248/22 УИД23RS0008-01-2022-002844-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белореченск 08 ноября 2022 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Архиповой Л.А., с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края Замараевой Ю.П., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния ее здоровья, прохождения лечения и снятия ее с учета в ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК; признать недействительным водительское удостоверение серии 2329 № от 15.02.2017г., выданное на имя ФИО1, (дата) года рождения; обязать ФИО1, (дата) года рождения, сдать водительское удостоверение серии <...> от 15.02.2017 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование административного искового заявления помощник Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края указала, что Белореченской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации, 15.02.2017г. получила водительское удостоверение серии 2329 №337725, дающее право управления транспортными средствами до 15.02.2027г. Согласно предоставленной ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК справке ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 нет, снятию с <данные изъяты> не подлежит. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. Вместе с тем, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако представила суду заявление, где просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Представитель ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем - выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 26 данного Федерального закона к основным условиям получения права на управление транспортными средствами относятся: достижение установленного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у административного ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством»утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относится эпилепсии, что соответствует группе кодов G.40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В частности, предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «эпилепсия», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Как установлено в судебном заседании, 15.02.2017 г. ответчик ФИО1 получила водительское удостоверение серии <...>, дающее ей право управления транспортными средствами до 15.02.2027 г. Согласно предоставленной ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК справке ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в <данные изъяты>. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 нет, снятию <данные изъяты> не подлежит. Указанное заболевание делает ее непригодной к управлению транспортными средствами как источниками повышенной опасности.

Поскольку ответчику установлен вышеуказанный диагноз, то обладание ею правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу. В данной связи суд находит необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния её здоровья.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния ее здоровья, прохождения лечения и снятия ее с учета в <данные изъяты>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> от 15.02.2017 г., выданное на имя ФИО1, (дата) года рождения.

Обязать ФИО1, (дата) года рождения, сдать водительское удостоверение серии <...> от 15.02.2017 г. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.И. Стогний