Дело № 2-2294/2025

УИД: 91RS0012-01-2025-003501-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В.,

при секретаре – Волошиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора гор. Керчи ФИО1 в интересах ФИО3 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, об обязании совершить определенные действия, суд

установил :

Заместитель прокурора гор.Керчи ФИО1 в интересах ФИО3 ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и уточнив исковые требования просит суд :

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3 ФИО8 периоды трудовой деятельности:

- с 25.09.1972 по 06.10.1975 работа в должности подсобного рабочего в Н-Каховском объединении хозяйства ж.д. транспорта;

- c 13.04.1982 по 15.09.1982 работа в должности инженера пожарной профилактики по охране завода «Электромаш» пожарной части № 39;

- c 10.08.1983 по 11.05.1984 работа в должности фрифтовика 4 разряда в Н-Каховской ГХОМ;

- с 12.01.2009 по 27.07.2009 получение пособия по безработице в Новокоховском городском центре занятости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 21.11.2022 года произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО9 с учетом включенных периодов трудовой деятельности:

- с 25.09.1972 по 06.10.1975 работа в должности подсобного рабочего в Н-Каховском объединении хозяйства ж.д. транспорта;

- c 13.04.1982 по 15.09.1982 работа в должности инженера пожарной профилактики по охране завода «Электромаш» пожарной части № 39;

- c 10.08.1983 по 11.05.1984 работа в должности фрифтовика 4 разряда в Н-Каховской ГХОМ;

- с 12.01.2009 по 27.07.2009 получение пособия по безработице в Новокоховском городском центре занятости.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой г. Керчи проведена проверка по обращению ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу возможных нарушений требований федерального пенсионного законодательства со стороны должностных лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 с 21.11.2022 года является получателем страховой пенсии по старости. Вместе с тем, в страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы и иной деятельности, содержащийся в трудовой книжке заполненной 25.09.1972 на имя ФИО3 (Готь) ФИО2, № года рождения. Бездействие ОСФР по РК в части не включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы считает прокурор незаконно, и обратился в суд в интересах ФИО3 с иском.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, помощник прокурора гор.Керчи, в судебном заседании просил суд иск удовлетворить по изложенным доводам в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения и предварительный расчет стажа.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, копии материалов пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии ( Правила).

Так, п. 10, 11 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так судом установлено, что ФИО3 обратилась в адрес Прокуратуры гор. Керчи Республики Крым с обращением по вопросу защиты ее нарушенных пенсионных прав.

Прокуратурой гор.Керчи в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым направлено было требование о предоставлении информации ( л.д.11).

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в адрес Прокуратуры гор. Керчи от 28.07.29025 года сообщено, что с 21.11.2022 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 9696,94 руб.

На основании заявления от 23.05.2023 года и предоставленной справки о заработной плате от 18.04.2023 № 5/126849, выданной ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации за период с мая 1984 года по сентябрь 1986 года, осуществлен перерасчет Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым размера страховой пенсии с учетом данных о заработной плате. Размер страховой пенсии, рассчитанный с учетом данных о заработной плате не изменился.

06.06.2025 в без заявительном порядке произведен перерасчет размера страховой пенсии на основании справки о заработной плате от 17.04.2025 № 255, выданной Муниципальным архивом города Новая Каховка за период с июля 1976 года по декабрь 1980 года. Размер страховой пенсии, рассчитанный с учетом данных о заработной плате не изменился.

Ежегодно в беззаявительном порядке, в массовом режиме производился перерасчет размера страховой пенсии с учетом актуальной стоимости пенсионного коэффициента и перерасчет размера фиксированной выплат: учетом актуальной величины фиксированной выплаты.

Так же отделением сообщено, что размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплат учетом всех перерасчетов на 01.07.2025 составляет 11962,38 руб.

Указаны сведения о периодах работы или иной деятельности, включенных в страхе стаж: 19.11.1973- 31.08.1974, период ухода за ребенком;

01.09.1974 - 19.07.1976, обучение; 20.07.1976 - 31.08.1977, работа; 01.09.1977- 06.04.1979, работа; 07.04.1979 - 02.11.1981-работа;15.05.1984 -24.09.1986, работа; 24.11.1986 -05.07.1987,работа;07.07.1987-30.12.1991,работа;02.01.1992 -03.02.1992,работа;02.03.1992-03.08.1993,работа. Всего 17 лет 7 месяцев 23 дня( л.д.13-14).

Так же установлено, что в страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы и иной деятельности, содержащийся в трудовой книжке заполненной 25.09.1972 на имя ФИО3 (Готь) ФИО2, № года рождения:

- с 25.09.1972 по 06.10.1975 в должности подсобного рабочего в Н-Каховском объединении хозяйства ж.д. транспорта, так как наименования предприятия при приеме на работу (Н-Каховское объединенное хозяйство ж.д. транспорта), не соответствует наименованию предприятия, чьей печатью заверена запись об увольнении (Н-Каховское предприятие хозяйственного ж.д. транспорта);

- c 13.04.1982 по 15.09.1982 в должности инженера пожарной профилактики по охране завода «Электромаш» пожарной части № 39, так как наименование организации при приеме на работу (Пожарная часть № 59) не соответствует наименованию организации, чьей печатью заверена запись об увольнении (Отдел № 2 профессиональной пожарной охраны);

- c 10.08.1983 по 11.05.1984 в должности фрифтовика 4 разряда в Н-Каховской ГХОМ, так как наименование предприятия при приеме на работу (Н-Каховская ГХОМ) не соответствует наименованию предприятия, чьей печатью заверена печатью об увольнении (производственно-художественный оформительский комбинат);

- с 12.01.2009 по 27.07.2009 получение пособия по безработице в Новокоховском городском центре занятости, так как отсутствует регистрация на территории Российской Федерации (факт постоянного проживания не подтвержден), уплата взносов отсутствует.

Согласно ответа на запрос, в адрес суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым сообщено, что на дату предоставления информации страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (-ИПК) без учета спорных периодов составляют: страховой стаж - 17 лет 7 месяцев 23 дня; ИПК - 20,967. Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной предоставления информации - 11962,38 руб.

По предварительному расчету с учетом спорных периодов, составит траховой стаж — 20 года 6 месяцев 10 дней; ИПК -23,619.Размер страховой пенсии по старости с учетом предоставления информации - 12348,75 рублей

Суд считает, что не включения в страховой стаж ФИО3 вышеуказанных периодов работы незаконно, нарушает права ФИО3

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей до 10.10.2003) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшей до 03.02.2020) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, на работника не возлагается ответственность по ведению трудовых книжек, внесения сведений о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую работу и увольнении. Нарушение порядка заполнения трудовой книжки не может ставится в вину работнику, и служить основанием для отказа в принятии сведений о работе, содержащихся в ней, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ - в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан – участников Содружества Независимых Государств регулировалось «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно часть 1, части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ- в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО3 реализовала свое право на пенсионного обеспечение 21.11.2022 года, именно с указанной даты назначено пенсионное обеспечение на основании заявления ФИО3 от 21.11.2022 года.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», положения которого вступают в силу с 01.07.2025, при установлении страховых пенсий указанной категории гражданам в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Суд при принятии решения так же учитывает, что ФИО3 проживала на территории Херсонской области и в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 выехала с указанной территории в Республику Крым. ФИО3 паспорт гражданина Российской Федерации выдан МВД по Республики Крым 14.11.20222 года, в адрес суда представлена трудовая книжка.

Учитывая вышеизложенное, в страховой стаж ФИО3 по мнению суда подлежат включению периоды ее работы- с 25.09.1972 по 06.10.1975 работа в должности подсобного рабочего в Н-Каховском объединении хозяйства ж.д. транспорта;- c 13.04.1982 по 15.09.1982 работа в должности инженера пожарной профилактики по охране завода «Электромаш» пожарной части № 39;- c 10.08.1983 по 11.05.1984 работа в должности фрифтовика 4 разряда в Н-Каховской ГХОМ;- с 12.01.2009 по 27.07.2009 получение пособия по безработице в Новокоховском городском центре занятости.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя прокурора гор. Керчи ФИО1 в интересах ФИО3 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 21.11.2022 года произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО12, обязав включить в страховой стаж периоды работы :

- с 25.09.1972 по 06.10.1975 работа в должности подсобного рабочего в Н-Каховском объединении хозяйства ж.д. транспорта;

- c 13.04.1982 по 15.09.1982 работа в должности инженера пожарной профилактики по охране завода «Электромаш» пожарной части № 39;

- c 10.08.1983 по 11.05.1984 работа в должности фрифтовика 4 разряда в Н-Каховской ГХОМ;

- с 12.01.2009 по 27.07.2009 получение пособия по безработице в Новокоховском городском центре занятости.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2025 года.

Судья - Григорьевская И.В.