Решение по делу № 2-415/2022 от 05.08.2022 - о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании начислять заработную плату не ниже прожиточного минимума в Архангельской области.

Дело № 2-415/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-000410-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 августа 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при помощнике судьи Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании начислять заработную плату не ниже прожиточного минимума в Архангельской области,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области) о взыскании недоначисленной заработной платы за июль 2021 года, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивирует тем, что отбывает наказание по приговору суда в указанном исправительном учреждении, привлечен к труду на швейном участке в качестве швея 2 разряда с августа 2020 года со сдельной оплатой труда. В июле 2021 года ему не доначислена заработная плата, поскольку согласно табелю учета рабочего времени отработал 176 часов, из них 103 часа в ночное время. Выполнял работу по пошиву костюмов «Фаворит» для ООО «Планета-Сириус» в количестве 67,5 костюмов. Норма выработки составила 109 %, однако заработная плата составила 12792,00 рублей, то есть 100 % минимального размера оплаты труда, в связи с чем, полагает, что администрация исправительного учреждения, в нарушение требований ст.ст. 129, 133 ТК РФ, а также Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», не доначислила ему заработную плату. Также указывает, что при изготовлении костюмов «Фаворит», в технологической карте имеются операции 1 разряда, а в связи с тем, что он привлечен к труду по 2 разряду, в нарушение требований ст. 150 ТК РФ, ему не начислена межоперационная разница. Администрацией исправительного учреждения неправильно произведен расчет оплаты труда в ночное время в нарушение ст. 154 ТК РФ, что установлено прокуратурой при рассмотрении его обращения. Указывает, что в нарушение трудового законодательства ему не выплачивается заработная плата два раза в месяц, он не ознакомлен с Положением об оплате труда.

С учетом представленного в ходе рассмотрения дела расчета взыскиваемых сумм, ФИО2 просит взыскать с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области недоначисленную заработную плату за июль 2021 года в размере 9 % от минимального размера оплаты труда, то есть в размере 1381,00 рублей, недоначисленную межоперационную разницу в размере 468,00 рублей, недоначисленную заработную плату за работу в ночное время в размере 1792,20 рублей, в общей сумме 5722,20 рублей. компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату зачисления денежных средств на лицевой счет, а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 увеличил исковые требования, в дополнение к ранее заявленным требованиям, просит обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области производить начисление оплаты труда в размере не ниже величины прожиточного минимума в Архангельской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены инженер по нормированию труда планово-экономической группы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1, и общество с ограниченной ответственностью «Планета-Сириус» (далее – ООО «Планета-Сириус»).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддерживает по доводам искового заявления и ранее представленных дополнений. Пояснил, что действующая в исправительном учреждении система оплаты труда нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на своевременную и полную оплату труда.

Представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском ФИО2 не согласна, просит отказать в его удовлетворении. Пояснила, что истец привлечен к труду на швейном производстве со сдельной оплатой труда, доводы о начислении оплаты труда пропорционально выработке в случае выполнения объема работы более 100 % не основаны на законе, оснований для начисления оплаты труда свыше минимального размера оплаты труда не имеется. ФИО2 в апреле 2022 года произведена доплата недоначисленных сумм, также начислена и выплачена компенсация за задержку оплаты труда в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Оснований для начисления оплаты труда в размере не ниже прожиточного минимума в Архангельской области, а также для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Третье лицо инженер по нормированию труда планово-экономической группы ЦТАО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании с иском ФИО2 также не согласна. Пояснила, что при расчете оплаты труда истцу за июль 2021 года была неправильно начислена дополнительная оплата за работу в ночное время, разница составила 7 рублей, начисление указанной суммы ФИО2 произведено.

Представитель третьего лица ООО «Планета Сириус» в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица ООО «Планета Сириус».

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и по возможности, специальности, привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания.

В силу ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, трудовые отношения между лицами, отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством.

Согласно статье 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательство Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 12 792,00 рубля в месяц.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

Согласно ч. 2 ст. 150 ТК РФ, при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу (ч. 3 ст. 150 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 2 ст. 154 ТК РФ).

В порядке реализации указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 554, в соответствии с которым минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Судом установлено, что истец ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, (исправительная колония особого режима).

Указанное исправительное учреждение находится в , то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был привлечен к труду по должности подсобного рабочего бригады по производству швейных изделий.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён на должность швея швейного участка со сдельной оплатой труда по 2 квалификационному разряду.

Как следует из материалов дела, в июле 2021 года ФИО2 выполнялись работы по пошиву рабочих костюмов «Фаворит», расценка за пошив которого, согласно технологической карте составляет 65,9403 рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2021 года, ФИО2 отработано 176 часов, в том числе 103 часа ночью, по пошиву рабочих костюмов «Фаворит» в количестве 67,5 штук, что составило 109 % нормы выработки.

За июль 2021 года ФИО2 начислена заработная плата в размере 4 450,97 рублей, в связи с выполнением нормы выработки более 100 % произведена доплата до МРОТ в размере 8 341,03 рубля и доплата за работу в ночное время – 467,83 рублей, что в сумме составило 13 259,83 рублей, после всех удержаний, на лицевой счет осужденного зачислено 3 314,96 рублей.

Не согласившись с размером оплаты труда, ФИО2 обратился в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 прокурором установлено, что при расчете оплаты труда в ночное время администрацией исправительного учреждения применялась минимальная часовая тарифная ставка для рабочего 1-го квалификационного разряда в размере 22,71 рублей.

Поскольку расчет оплаты труда за 176 часов работы производился исходя из суммарной расценки за все операции при пошиве костюма, включая 1 разряд работ по часовой тарифной ставке 22,71 рублей; 2 разряд – 23,05 рублей; 3 разряд – 23,38 рублей; 4 разряд – 25,89 рублей, следовательно расчет оплаты туда в ночное время (103 часа) необходимо производить с применением часовой тарифной ставки, полученной как результат деления указанной суммарной расценки за все операции, производимые при пошиве 1 костюма, на суммарную норму времени его пошива.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 105 УИК РФ, ст. 154 ТК РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при расчете оплаты труда ФИО2 в ночное время, администрацией Учреждения, применялась минимальная часовая тарифная ставка для рабочего 1-го квалификационного разряда, составляющая 22,71 рублей, несмотря на что, ФИО2 привлечен к труду по 2-му квалификационному разряду.

Кроме того, прокуратурой установлено, что в нарушение требований ст. 105 УИК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата осужденному ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, что также было установлено ранее.

Иных нарушений при оплате труда осужденного ФИО2 в июле 2021 года прокурором в ходе проверки не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО6 внесено представление об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по факту внесения представления прокурора, проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 за июль 2021 года неправильно начислена доплата за работу в ночное время, в связи с чем, произведено доначисление в размере 7 рублей

Как следует из заключения по результатам служебной проверки, доплата ФИО2 за работу в ночное время за июль 2021 года составила 467,83 рублей, из расчета часовой тарифной ставки по 1-му квалификационному разряду (103 часа * 22,71 рублей * 20 %).

Вместе с тем, при расчете доплаты по 2-му квалификационному разряду, доплата за работу в ночное время составит 474,83 рублей (103 часа * 23,05 рублей * 20 %).

Разница составит 7 рублей (474,83 – 467,83).

В связи с тем, что контроль за правильностью применения нормативных материалов по труду (разрядов работ, расценок, тарифных сеток, ставок) при оформлении первичной документации по учету выработки согласно должностной инструкции возложен на инженера по нормированию труда планово-экономической группы центра трудовой адаптации осужденных ФИО1, последней строго указано.

Начисление доплаты ФИО2 за работу в ночное время в июле 2021 года в размере 7 рублей произведено в апреле 2022 года, указанная сумма фактически выплачена в мае 2022 года.

Согласно справке бухгалтерии ФКУИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в июле 2022 года ФИО2 начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату ночных часов в июле 2021 года в размере 1,34 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, приказом начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Положение об оплате труда осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области внесены изменения, путем установления сроков выплаты заработной платы осужденным два раза в месяц, первая часть – 30 числа текущего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня), вторая часть – 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, по фактам нарушений трудового законодательства в отношении осужденного ФИО2, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление изменено путем снижения назначенного административного штрафа до 30 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО6 без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что оплата труда осужденного ФИО2 в июле 2021 года в целом произведена в соответствии с требованиями ст. 105 УИК РФ, ст.ст. 129, 133 ТК РФ.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора установлен факт неправильного начисления ФИО2 доплаты за работу в ночное время, поскольку начисление указанной доплаты было произведено без учета межразрядной разницы, и выплаты заработной платы один раз в месяц в нарушение требований ст. 136 ТК РФ.

ФИО2 произведена доплата за работу в ночное время в размере 7 рублей и компенсации за задержку выплаты указанной суммы в размере 1,34 рубля, поэтому требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что за июль 2021 года оплата труда должна быть начислена ему в размере 109 % минимального размера оплаты труда, как и требование о взыскании доплаты в размере 9 % от МРОТ, противоречат положениям ст. 105 УИК РФ и ст. 133 ТК РФ, в связи с чем, указанное требование также не подлежит удовлетворению.

Методические рекомендации по подготовке договоров об оказании услуг по предоставлению рабочей силы из числа осужденных при организации взаимодействия со сторонними партнерами, утвержденные распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые ссылается истец, вопросы оплаты труда осужденных не регулируют.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Планета-Сириус» и ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области не является трудовым договором, как ошибочно полагает истец, является договором на производство продукции силами ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области из сырья Заказчика и также не регулирует вопросы оплаты труда осужденных.

ФИО2 является осуждённым к лишению свободы, привлечен к труду со сдельной оплатой труда на швейном производстве, размер оплаты труда определяется в зависимости от объёма выполненной работы, с доплатой до минимального размера оплаты труда при выполнении установленной нормы выпуска готовой продукции.

В силу положений ст.ст. 11, 103, 105 УИК РФ, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства, законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Действие Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, не распространяется, поэтому оснований для выплаты осужденным надбавок в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и оплаты труда в размере не ниже прожиточного минимума в Архангельской области, не имеется.

Поэтому требования истца в части обязания ответчика начислять заработную плату в размере не ниже прожиточного минимума в Архангельской области, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Требование о компенсации морального вреда ФИО2 обосновывает исключительно неполной выплатой заработной платы, то есть нарушениями норм трудового законодательства.

Вместе с тем, как указано выше, ФИО2 привлечен к труду не по трудовому договору, а в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между истцом и администрацией исправительного учреждения, не основаны на трудовом договоре.

Администрация исправительного учреждения не является работодателем по отношению к осужденным, привлеченным к труду, и нормы статьи 237 ТК РФ, устанавливающие право работников на компенсацию морального вреда, на возникшие правоотношения не распространяются.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании недоначисленной заработной платы за июль 2021 года, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании начислять заработную плату в размере не ниже прожиточного минимума в Архангельской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.