Дело № №-273(1)\23

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.п. Татищево» к ФИО2 о сносе самовольного строения

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 и просит обязать за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос незаконно возведенной пристройки к жилому дому, площадью 49,7 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 49,7 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>. Истец является газораспределительной организацией на территории <адрес>, эксплуатирующей газопроводы высокого, среднего и низкого давления, относящиеся к сетям газоснабжения и сетям газопотребления. Указывают на то, что через жилой дом ответчика проходит газопровод низкого давления, входящего в состав опасного производственного объекта - Сети газоснабжения, что подтверждается предписанием Ростехнадзора. Указанное обстоятельство возникло в силу того, что к жилому дому, по фасаду которого изначально проходил газопровод, было осуществлено строительство пристройки. Данный газопровод низкого давления принадлежит истцу на праве собственности. Размещение газопровода внутри жилого помещения является недопустимым, поскольку препятствует организации осуществлять эксплуатацию сетей газораспределения, обеспечивать содержание сетей в исправном состоянии. Ссылаются на то, что произведенная ответчиком реконструкция жилого дома является самовольной, произведенная без получения соответствующих разрешений. В добровольном порядке снести самовольное строение ответчик не желает.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков, согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 49,7 кв.м., и земельного участка по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО2 на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

На основании инвентарной карточки учета объекта основных средств, объект - газопровод ОПХ Пригородное №,<адрес>; <адрес>.

Согласно технической документации, предоставленной истцом, газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>.

Из материалов дела следует и подтверждается Предписанием Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №-В, вышеуказанный газопровод проходит через жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчику. Данное обстоятельство возникло в силу того, что к жилому дому произведено строительство пристройки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило в адрес ФИО2 претензию, в которой указывает на то, что через жилое помещение, расположенное на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности проходит газопровод низкого давления, диаметром 57 мм. Собственником указанного газопровода является ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область». Данный газопровод является опасным производственным объектом. Размещение газопровода внутри жилого помещения является недопустимым, т.к. несет угрозу жизни и здоровью граждан в данном домовладении и их имуществу. Также указанное обстоятельство препятствует организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения выполнять комплекс мероприятий, включая обеспечение сетей газораспределения, обеспечивающих содержание сетей в исправном и безопасном состоянии. При строительстве пристройки к жилому дому, площадью 49,7 кв.м., кадастровый №, ФИО2 были допущены нарушения п.14 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000г. № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». Предлагают принять меры для устранения вышеуказанного нарушения: произвести демонтаж пристройки либо осуществить вынос газопровода из пристройки с компенсацией понесенных убытков ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область».

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., составленного представителем ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в присутствии ФИО2, по адресу: <адрес>, в охранной зоне надземного газопровода Ду 57 мм находится жилое строение, что препятствует выполнению регламентных работ и не соответствует пожарной безопасности.

Из сообщения Комитета по архитектуре Администрации МО «Город Саратов» следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, а также технический паспорт на рассматриваемый объект недвижимости в Комитете по архитектуре Администрации МО «Город Саратов» отсутствуют.

Размещение объекта капитального строительства в охранной зоне препятствует безопасной эксплуатации газопровода, а также обеспечению сохранности газопровода.

Размещение объекта капитального строительства в зоне минимальных расстояний не позволяет обеспечить безопасность объектов, находящихся в указанной зоне, существует угроза жизни и здоровью ответчика и других лиц при возникновении опасных факторов в случае возникновения аварийной ситуации.

Устранить имеющиеся нарушения строительных норм и правил без сноса строения не представляется возможным.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56).

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть первая статьи 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац пятый); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац девятый).

В соответствии с частью шестой статьи 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 32 указанного Федерального закона органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения; вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается (части 3-5).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Правила охраны газораспределительных сетей № от ДД.ММ.ГГГГ разработанные на основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Пунктом 14 данных правил предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исследовав все обстоятельства дела, пояснения сторон, суд считает, требования истца об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода путем сноса строения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что газопровод был возведен до возведения ответчиком пристройки к жилому дому.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, с ФИО2 в пользу ООО "Газпром газораспределение Саратовская область" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.п. Татищево» к ФИО2 о сносе самовольного строения удовлетворить.

Обязать ФИО2 (№ выд. Саратовским ОВД <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.) за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос незаконно возведенной пристройки к жилому дому, площадью 49,7 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (№ выд. Саратовским ОВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу ООО «Газпром газораспределение <адрес>» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2023г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: