КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2022-003558-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"23" декабря 2022 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мангасарян К.К.,

с участием:

представителя истца адвоката Любимого В.Ф., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (на бланке <адрес>8) (сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску БисултановойПМ к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

БисултановаПМ обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (далее – департамент) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ее супругу ФИО7 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленной в 1983 году на состав семьи из 2 человек, включая истца. При предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ФИО7 истец временно отсутствовала в городе Ноябрьск, в связи с чем, не была включена в договор социального найма. Вместе с тем с 2016 года она постоянно проживает в спорном жилом помещении, была вселена в качестве члена семьи нанимателя, как супруга, на что согласие наймодателя не требуется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, после его смерти истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе несет расходы, связанные с его содержанием и оплатой коммунальных услуг. Проживание истца в жилом помещении носит непрерывный характер. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец БисултановаПМ в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Любимый В.Ф. на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении. В дополнение пояснил, что до ... года БисултановаПМ была зарегистрирована в городе Ноябрьске, а затем ввиду ненадлежащих условий проживания в ранее предоставленном жилом помещении вместе с детьми и необходимостью осуществления ухода за престарелой матерью выехала в <адрес>. Но периодически приезжала к мужу в <адрес>, так же как и он приезжал в Дагестан. После того, как ФИО16 было предоставлено спорное жилое помещение, она приехала в <адрес>, была вселена им как супруга, где постоянно проживает до настоящего времени. В этот период она работала неофициально в пекарне, так как являлась получателем пенсии. Пенсию и иные социальные выплаты истец получала в Дагестане по факту регистрации в сельской местности.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, в письменных возражениях ответчик полагал, что истец самовольно вселилась в спорное жилое помещение после смерти нанимателя ФИО7

Свидетель ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что проживал по соседству с семьей ФИО16, они периодически общались, он поддерживает дружеские отношения с их сыном Джамалом. БисултановаПМ проживала в квартире по <адрес> вместе со своим мужем ФИО7, но периодически уезжала к матери в Дагестан и приезжала обратно. До смерти ФИО7 работал, умер он, находясь на свободной вахте, в этот период БисултановаПМ была в Дагестане. После его смерти она так и осталась проживать в квартире одна.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что с ... года проживает в том же доме, что и ФИО16, работает в управляющей организации. С ... года периодически видела ФИО7 и ФИО11 вдвоем, иногда к ним сын приезжал, чаще встречалась с ФИО7, который работал по вахте.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что с мая ... года проживает в том же доме, что и ФИО16. С ФИО7 познакомилась зимой ... года, а чуть позднее и с его супругой БисултановойПМ, встретились в магазине. С этот времени часто видела их вместе, но в магазине, то во дворе.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно выписке из протокола № на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета УТТ НГДУ "Холмогорнефть" от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предоставить работнику УТТ НГДУ "Холмогорнефть" п/о "Ноябрьскнефтегаз" <адрес> микрорайона "Д" (койко-место в общежитии ДНС-1) на состав семьи два человека, включая его супругу БисултановаПМ (л.д. ...).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден новый адрес объекта микрорайон "Д", <адрес> – <адрес> (л.д. ...

В указанном жилом помещении ФИО7 был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а БисултановаПМ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, их дети ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д...).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, на департамент возложена обязанность осуществить отселение граждан, проживающих в жилых помещениях на условиях договора социального найма путем предоставления жилищной субсидии либо путем предоставления других благоустроенных жилых помещений на условиях социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования, приобретенных за счет выделенных бюджетных средств (л.д. ...).

Как установлено судом в целях переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда на заседании общественной жилищной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о заключении с ФИО7 на состав семьи ... человек договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) был заключен договор социального найма №, в соответствии с которым спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> предоставлена нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (л.д. ...). ФИО7 имел регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, откуда был снят ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. ...

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БисултановаПМ с февраля 2016 года постоянно проживает в спорной квартире (л.д. 21). Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и свидетели.

Как следует из справки администрации сельского поселения "сельсовет Хубарский" <адрес> Республики Дагестан БисултановаПМ не проживает в селе Хубар с 2015 года, и снята с регистрационного учета (л.д. ...

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 27 постановления от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, БисултановаПМ являлась членом семьи нанимателя ФИО7 – супругой, была вселена в спорное жилое помещение в качестве таковой и постоянно проживает в нем с февраля 2016 года. Соответственно, приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом тот факт, что БисултановаПМ не была включена в договор социального найма при фактическом вселении, сам по себе не свидетельствует о том, что она не приобрела права пользования им и занимает его незаконно.

Получение БисултановойПМ ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения в ГКУ РД "УСЗН в МО "<адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ и назначение ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФ РФ по <адрес> об обратном не свидетельствует.

Материалами подтверждается и не оспаривается истцом, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БисултановаПМ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д. ...). По спорному адресу регистрации не имела (л.д. 32).

Вместе с тем, отсутствие регистрации у БисултановойПМ в спорной квартире, не является обстоятельством, исключающим ее вселение и приобретение право пользования.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом, регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер. Регистрация лица по месту жительства не является также и определяющим обстоятельством для признания за лицом права пользования жилым помещением и подлежит оценке наряду с другими имеющимися доказательствами.

Установлено судом, что и после смерти нанимателя ФИО7, член его семьи БисултановаПМ продолжает проживать в спорном жилом помещении и вносит плату за коммунальные услуги (л.д. ...).

Дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать после смерти нанимателя признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии законных оснований для вселения истца в спорное жилое помещение, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (...

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, судебные расходы должны быть возмещены истцу ответчиком в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования БисултановойПМ удовлетворить.

Признать за БисултановойПМ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (...) в пользу БисултановойПМ ДД.ММ.ГГГГ г.р. ...) расходы по уплате государственной пошлины в размере ...) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено "30" декабря 2022 г.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2236/2022.