16RS0050-01-2023-008686-09

Дело № 5-661/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года

<...>, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани РТ ФИО1 при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикская ССР, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>; адрес места жительства: 410019, Российская Федерация, <адрес>. ФИО3, <адрес>; место работы: не работает, имеет 4 детей (18, 16, 13 и 2 лет),

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена о заседании.

Представитель Татарстанской таможни не явился в судебное заседание, извещался.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Из пп.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пп.3, 14 - 17 ст.286 и п.7 ст.301 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО2 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 32 минуты в зале прилета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань находящегося по адресу <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом № U62992 Худжанд (Таджикистан) - Казань, была установлена гражданка Российской Федерации ФИО2 (далее - ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Таджикская ССР, заграничный паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 64001, место жительства: Российская Федерация, <адрес>.ФИО3, <адрес>, не работает, которая ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар, а именно: электронные весы в количестве 1 шт., окрашенные в белый цвет с сероватым оттенком. На лицевой стороне весов имеются электронные табло, на которых отображаются: вес (кг), цена (руб./кг), стоимость (руб.), а также кнопки управления и надписи следующего содержания: «AOTE ACS Price-Computing Scale Max Cap: 40kg / Min Сap: 200g / d=e=5g Model: AT-976 / Production date: 202304». На задней стороне весов также находятся электронные табло, отображающие: вес (кг), цену (руб./кг), стоимость (руб.). В верхней части весов расположены 4 места для установки креплений чаши; в комплекте 5 полимерных креплений, упакованных в полиэтиленовый пакет. К весам прилагается чаша весов металлическая серебристого цвета в количестве 1 шт., шнур питания черного цвета в количестве 1 шт. и руководство по эксплуатации на бумажном носителе в 1 экз. Весы упакованы в картонную коробку с маркировкой: «AOTE… переменного и постоянного электропитания/Электровесы со счетчиком цены…». Информация о происхождении весов отсутствует.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В своем объяснении, взятом в ходе таможенного контроля, ФИО2 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ прилетела рейсом Худжанд – Казань. При себе имела электровесы 1 шт. Прошла через зеленый коридор, таможенную декларацию не подавала, таможенные правила не знала. Везет весы для супруга, он работает на рынке в <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения не признает. Свое имущественное положение оценивает как хорошее. У неё 4 детей (18, 16, 13 и 2 лет). Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Документы просит отправлять по адресу: Российская Федерация, <адрес>.ФИО3, <адрес>. Телефон: №

Таким образом, гражданка ФИО2 перемещала товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданка ФИО2 не выполнила обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии гражданки ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый ФИО2., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещен по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, бокс 6.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12); актом таможенного досмотра с фотоматериалом (л.д.13-14); паспортом ФИО2 (л.д.15, 17-19); объяснением ФИО2 (л.д.16); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); листом ознакомления с правами (л.д.21); докладными записками (л.д.22-24); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); телеграммой (л.д.27-28); запросом паспортного досье по установочным данным (л.д.29); запросом сведений о регистрации по месту жительства (л.д.30); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38); копией заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40-42); служебными записками (л.д.43-46); телеграммой (л.д.47-48); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.49); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями и расчетом стоимости (л.д.51-56); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-60); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-68); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69); уведомлением о направлении протокола и определения (л.д.70); телеграммой (л.д.71,73); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72); справкой по делу об АП (л.д.75); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.77); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.78-82) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие 4 детей. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является не признание вины (л.д.16).

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикская ССР, гражданку Российской Федерации, паспорт серии 6320 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>; адрес места жительства: 410019, Российская Федерация, <адрес>. ФИО3, <адрес>; виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

- электронные весы в количестве 1 шт., окрашенные в белый цвет с сероватым оттенком. На лицевой стороне весов имеются электронные табло, на которых отображаются: вес (кг), цена (руб./кг), стоимость (руб.), а также кнопки управления и надписи следующего содержания: «AOTE ACS Price-Computing Scale Max Cap: 40kg / Min Сap: 200g / d=e=5g Model: AT-976 / Production date: 202304». На задней стороне весов также находятся электронные табло, отображающие: вес (кг), цену (руб./кг), стоимость (руб.). В верхней части весов расположены 4 места для установки креплений чаши; в комплекте 5 полимерных креплений, упакованных в полиэтиленовый пакет. К весам прилагается чаша весов металлическая серебристого цвета в количестве 1 шт., шнур питания черного цвета в количестве 1 шт. и руководство по эксплуатации на бумажном носителе в 1 экз. Весы упакованы в картонную коробку с маркировкой: «AOTE… переменного и постоянного электропитания / Электровесы со счетчиком цены…». Информация о происхождении весов отсутствует.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1