Решение по делу № 2А-416/2023 от 25.01.2023 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-416/2023 25RS0029-01-2022-008230-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с участием заинтересованного лица садоводческого некоммерческого товарищества «Мелиоратор»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец, являясь ветераном боевых действий, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор», границы которого подлежат уточнению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право истца на получение земли в собственность поскольку, несмотря на то, обстоятельство, что границы земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор» не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, согласно подготовленных садоводческим некоммерческим товариществом «Мелиоратор» документов по межеванию территории СНТ, испрашиваемый земельный участок не входит в границы СНТ.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по мотивам обжалуемого отказа, считая его законным и пояснила, что на основании Постановления администрации г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX, Постановления объединенной Уссурийской администрации от ДД.ММ.ГГ XXXX, Постановления Администрации муниципального образования г. Уссурийск и XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка и переоформлении Государственного акта», Государственного акта на право собственности от ДД.ММ.ГГ № ПК-34-003300, садоводческому обществу «Мелиоратор» (в последствии СНТ «Мелиоратор») для размещения садоводческого товарищества был предоставлен в собственность земельный участок площадью 76800 метров квадратных, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ с присвоением кадастрового XXXX, границы указанного земельного участка до сих пор не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Поскольку, испрашиваемый земельный участок полностью входит в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Мелиоратор» ответчик не вправе распоряжаться им.

Заинтересованное лицо председатель СНТ «Мелиоратор» ФИО4 с требованиями административного искового заявления согласилась и пояснила, что истец не является членом СНТ «Мелиоратор», испрашиваемым земельным участком никто не пользуется, согласно подготовленных садоводческим некоммерческим товариществом «Мелиоратор» документов по межеванию территории СНТ, испрашиваемый земельный участок не входит в границы СНТ, границы земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор» не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (ред. от 01.06.2021) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно, бесплатно, предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Судом установлено и подтверждается документально, что истец, являясь ветераном боевых действий, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Также судом установлено, что на основании Постановления администрации г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX, Постановления объединенной Уссурийской администрации от ДД.ММ.ГГ XXXX, Постановления Администрации муниципального образования г. Уссурийск и XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка и переоформлении Государственного акта», Государственного акта на право собственности от ДД.ММ.ГГ № ПК-34-003300, садоводческому обществу «Мелиоратор» (в последствии СНТ «Мелиоратор») для размещения садоводческого товарищества был предоставлен в собственность земельный участок площадью 76800 метров квадратных, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ с присвоением кадастрового XXXX, границы указанного земельного участка до сих пор не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со схемой земельного участка предоставленного СНТ «Мелиоратор», прилагаемой к Государственному акту и схемой фактического расположения земель СНТ «Мелиоратор», испрашиваемый земельный участок полностью входит в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Мелиоратор». Согласно ответа на запрос кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГ определить точное расположение испрашиваемого земельного участка относительно границ СНТ «Мелиоратор» не представляется возможным, вместе с тем, в соответствии с разработкой проекта межевания территории СНТ «Мелиоратор» - испрашиваемый земельный участок не входит в границы СНТ «Мелиоратор».

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является законным, поскольку, сделать обоснованный вывод о том, что испрашиваемый земельный участок не входит в состав земель СНТ до установления границы земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор», границы которого подлежат уточнению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации - невозможно.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, поскольку, ответчик не имеет права предоставлять истцу испрашиваемый земельный участок в целях реализации льгот до установления границ земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Другие обстоятельства: согласие СНТ на передачу земельного участка истцу, оформление проектной документации по межеванию территории СНТ «Мелиоратор» при котором испрашиваемый земельный участок не будет входить в границы СНТ «Мелиоратор» - не имеют юридического значения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для ведения садоводства, площадью 938 метров квадратных, расположенного примерно в 820 метрах по направлению на север относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023 г.