Дело № 5-245/2025
11RS0002-01-2025-000324-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2025 года г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-245/2025 об административном правонарушении, предусмотренном 9.11 КоАП РФ в отношении
общества с ограниченной ответственностью {Адрес изъят} ({Номер изъят}, {Адрес изъят}),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что между {Адрес изъят} заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) {Номер изъят} от {Дата изъята} в отношении объекта: продуктовый склад, по адресу: {Адрес изъят}. {Адрес изъят} письмом от {Дата изъята} {Номер изъят} уведомляло {Адрес изъят} о необходимости соблюдения необходимых требований ПТЭТЭ при подготовке к осеннему зимнему периоду 2024-2025 годов. От {Адрес изъят} до {Дата изъята} не предоставлены акты, подтверждающие удовлетворительное состояние герметизации вводов объекта продуктовый склад, расположенный по адресу: {Адрес изъят}. В адрес {Адрес изъят} до {Дата изъята} не поступила информация о проведении потребителем тепловой энергии в отношении объекта продуктовый склад, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, мероприятий при подготовке к осенне - зимнему периоду 2024-2025 гг.: о проведении промывки внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта и о гидравлических испытаниях внутренних систем водоснабжения. Письмом от {Дата изъята} {Номер изъят} {Адрес изъят} уведомляло {Адрес изъят} о наличии нарушений норм ПТЭТЭ.
Действия {Адрес изъят} квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель {Адрес изъят} не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, между {Адрес изъят} договор от {Дата изъята} {Номер изъят} на оказание услуг по исполнению теплосбытовых функций от имени и в интересах ООО «Комитеплоэнерго».
{Дата изъята} между {Адрес изъят} заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) {Номер изъят} в отношении объекта: продуктовый склад, по адресу: {Адрес изъят}.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и согласно пункту 3 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила №103) к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).
Пунктом 2 Постановления администрации МО «Воркута» от 09.07.2024 № 823 (с изменениями) сотрудники АО «КЭСК» утверждены членами комиссии по оценке готовности потребителей тепловой энергии к осенне - зимнему периоду 2024-2025 гг, и соответственно сотрудники АО «КЭСК» уполномочены давать комиссии заключение о готовности потребителей тепловой энергии.
Согласно пункту 16 Правил № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:
пп. 2 проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
пп. 7 состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
пп. 10 наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных cxeм и конструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
пп.16 проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.
Окончательным сроком, к которому должны быть осуществлены мероприятия по подготовке к осенне - зимнему периоду потребителем тепловой энергии в соответствии с п. 10 Правил №103 является 15 сентября.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель тепловой энергии обязан соблюдать требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358 (далее - ПТЭТЭ).
Согласно п. 6.1.6 ПТЭТЭ на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.
Пунктом 9.2.9 ПТЭТЭ предусмотрено, что промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).
Согласно п. 9.2.12 ПТЭТЭ испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.
АО «КЭСК» письмом от {Дата изъята} {Номер изъят} уведомляло {Адрес изъят} о необходимости соблюдения необходимых требований ПТЭТЭ при подготовке к осеннему зимнему периоду 2024-2025 годов.
{Адрес изъят} в адрес {Адрес изъят} до {Дата изъята} не предоставлены акты, подтверждающие удовлетворительное состояние герметизации вводов объекта продуктовый склад, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, что является нарушением п. 6.1.6 ПТЭТЭ.
В адрес {Адрес изъят} до {Дата изъята} не поступила информация о проведении потребителем тепловой энергии в отношении объекта продуктовый склад, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, мероприятий при подготовке к осенне - зимнему периоду 2024-2025 гг.:
о проведении промывки внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта, что является нарушением п. 9.2.9 ПТЭТЭ,
о гидравлических испытаниях внутренних систем водоснабжения, является нарушением п. 9.2.12 ПТЭТЭ.
Письмом от 25.10.2024 №601-204/961 {Адрес изъят} уведомляло {Адрес изъят} о наличии нарушений норм ПТЭТЭ.
Таким образом, {Адрес изъят} допущено нарушение п.п. 6.1.6, 9.2.9, 9.2.12 ПТЭТЭ.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина {Адрес изъят} в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом: протоколом {Номер изъят} от {Дата изъята} об административном правонарушении; письмом от {Дата изъята} {Номер изъят}; постановлением администрации МО «Воркута» от {Дата изъята} {Номер изъят}; договором теплоснабжения и поставки горячей воды от {Дата изъята}; письмами {Адрес изъят} от {Дата изъята} и {Дата изъята}; выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях {Адрес изъят} содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, т.е. нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Указание в протоколе по делу об административном правонарушении наименования юридического лица {Адрес изъят} суд признает опечаткой, не влияющей на содержание протокола и не являющейся основанием, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства {Адрес изъят} является малым предприятием.
Учитывая изложенное, положение ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении {Адрес изъят} административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью {Адрес изъят} {Номер изъят} признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд {Адрес изъят} по адресу: {Адрес изъят}). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), казначейский счет № 03100643000000010700, ЕКС № 40102810245370000074 в Отделении - НБ Республика Коми Банка России УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК - 018702501, КБК - 49811601091010011140, ИНН - <***>, КПП - 110101001, ОКТМО - 87710000, УИН - 49811012501250502022.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд {Адрес изъят}.
Судья А.А. Ершова