Гражданское дело № 2-89/2023

УИД № 27RS0015-01-2022-001632-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием представителя истца и.о. главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о понуждении к выполнению действий

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к выполнению действий.

В обоснование заявленных требований указали, что на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края расположены: 1) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Ограждение вокруг земельного участка полностью разрушено. На данном земельном участке навалом расположены элементы разрушенного здания: доски, стекла и пр., бытовой мусор, высокая травянистая растительность (сухостой). 2) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1034 кв.м. На земельном участке не осуществлен своевременный покос травянистой растительности (сухостой), а также расположен крупный (доски) и мелкий бытовой мусор. Ограждение вокруг земельного участка частично разрушено, частично отсутствует. На данном земельном участке расположено здание, назначение/наименование: жилой, количество этажей 1, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м. Здание разрушено, отсутствуют дверные и оконные проемы, стены и крыша частично разрушены, повсеместно осыпается штукатурка. Также на данном земельном участке расположены два полуразрушенных деревянных строения, дверные и оконные проемы отсутствуют. Согласно сообщений ПЧ 19 6 ОПС Хабаровского края по адресу: <адрес>, 13.08.2022, 19.10.2022 и 21.10.2022 выезжали пожарные расчеты на тушение возгораний.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости собственником вышеуказанного недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером № здания с кадастровым номером №) является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2022 № 363 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края. 26.10.2022 г. при комиссионном обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1034 кв.м выявлен факт отсутствия эксплуатации спорных объектов его собственником, а также выявлен факт, что разрушенные объекты представляют угрозу для жизни и здоровья жителей поселения.

Спорные объекты находятся в непосредственной близости от детской игровой площадки «Каравелла» и детской спортивной площадки, от многоквартирных жилых домов, рядом с МБОУ СОШ № 3 п. Ванино, что создает все предпосылки для возможного наступления неблагоприятных последствий, ввиду открытого доступа в разрушенные здания детей и подростков.

Таким образом, комиссионно было установлено, что в настоящий момент вышеуказанные объекты не используется, разрушены, строительные работы не ведутся, вокруг объектов отсутствует ограждение, присутствует бытовой мусор, трава не окошена, что может повлечь за собой несанкционированный доступ третьих лиц, пожары, так и иные чрезвычайные ситуации. 27.10.2022 г. в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием очистить земельные участки от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокруг принадлежащих на праве собственности: земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, площадью 1034 кв.м. Ответчиком в добровольном порядке требования Истца не были удовлетворены. Уклонение Ответчика от исполнения возложенных на него требований действующего законодательства послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Просит обязать ФИО2, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, площадью 1034 кв.м от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокруг данных земельных участков.

Ранее в судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края уточнила исковые требования, просит суд обязать ФИО2 в срок до 20 апреля 2023 года очистить земельные участки, принадлежащие Ответчику на праве собственности от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести установку ограждения вокруг земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>м.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В весенне-летне-осенний период времени обеспечить регулярное очищение территории вышеуказанных земельных участков от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, осуществлять покос травы и обрезку поросли, в соответствии с п. 4.12. Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2022 № 363.

Представитель истца и.о. главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду вышеизложенное, просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время проезд техники к спорным земельным участкам не затруднен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, просит суд продлить срок по очистке земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности до наступления устойчивой теплой погоды (июнь-июль) для организации работ, обеспечивающей проезд техники.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.36, ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В целях усиления контроля за благоустройством и содержанием прилегающих и закрепленных территорий городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2022 № 363 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, согласно приложению к настоящему решению.

Согласно п. 1.4. указанных Правил благоустройства, организация работ по благоустройству и содержанию территории городского поселения обеспечивается собственниками (правообладателями) земельных участков, зданий, строений и сооружений, и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями, если иное не установлено законодательством.

Пунктом 7.48 Правил благоустройства установлено, что ограждения зданий (в том числе индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов), строений и сооружений (в том числе временных), расположенные на прилегающих и (или) отведенных территориях, содержатся собственниками, владельцами и пользователями указанных объектов. Ответственность за содержание ограждений несут собственники, пользователи или арендаторы огороженных земельных участков. Указанные лица обязаны проводить ремонт и восстановление ограждений за счет собственных средств.

Ограждение земельного участка должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено.

Лица, осуществляющие содержание ограждений, обязаны обеспечить ремонт и покраску ограждений по мере необходимости, очистку от надписей, рисунков, объявлений по мере их появления. Поверхность ограждения должна своевременно окрашиваться, не должна иметь видимых сколов, следов отслаивания краски, иных повреждений.

Ограждения (в том числе частичные, а также ограждающие устройства и шлагбаумы), установленные с нарушением требований действующего законодательства, подлежат демонтажу силами лиц, в собственности, в аренде, ином вещном праве или управлении которых находятся земельные участки, на которых такие ограждения установлены, либо строения капитального и некапитального характера, при эксплуатации которых такие ограждения функционально используются.

Ограждение приусадебных земельных участков и земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, со стороны улицы должно быть единообразным, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц, по согласованию с уполномоченным органом администрации поселения.

Пунктом 7.49 Правил благоустройства определено, что не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

Согласно п.22.1.1. Правил благоустройства обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возложена на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены (подпункт 2); по уборке и содержанию неиспользуемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений возложена на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений (подпункт 4.); по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии согласно п. 3, п.п. 3.7, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории (подпункт 6); по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии согласно п.3, п.п. 3.7, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов (подпункт 8).

В соответствии с п. 4.12 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, нестационарных объектов (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные

участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны в соответствии с настоящими Правилами, заключенными соглашениями: очищать прилегающие территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников (подпункт 1); осуществлять покос травы и обрезку поросли. Высота травы не должна превышать 14 сантиметров от поверхности земли (подпункт 4).

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>9 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1004+/-11 кв.м. согласно выписок из ЕГРНот 26.10.2022 г. является ответчик ФИО2

На земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, по адресу: <адрес> назначение/наименование: жилое, жилой дом, количество этажей 1, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района 26.10.2022 г. проведено комиссионное обследовании земельных участков: кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>1; кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ванинский, р.<адрес>.

Согласно Актов обследования территории от 26.10.2022 г., от 30.01.2023 г. ограждение вокруг земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>1 полностью разрушено. На земельном участке навалом расположены элементы разрушенного здания: доски, стекла, бытовой мусор, из под снега виднеется высокая травянистая растительность (сухостой). На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. не осуществлен своевременный покос травянистой растительности (сухостой), который виден из-под снега, а также крупный (доски) и мелкий бытовой мусор. Ограждение вокруг земельного участка частично разрушено, частично отсутствует. Здание, расположенное на данном земельном участке разрушено, отсутствуют дверные и оконные проемы, стены и крыша частично разрушены, повсеместно осыпается штукатурка. На данном земельном участке расположены два полуразрушенных деревянных строения, дверные и оконные проемы отсутствуют. Проникновение на объекты никак не ограничено, отсутствует охрана данных объектов. Спорные объекты находятся в непосредственной близости от детской игровой площадки «Каравелла» и детской спортивной площадки, от многоквартирных жилых домов, рядом с МБОУ СОШ № 3 п. Ванино, что создает все предпосылки для возможного наступления неблагоприятных последствий, ввиду открытого доступа в разрушенные здания детей и подростков.

27.10.2022 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием очистить земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокруг вышеуказанных земельных участков. Ответчиком ФИО2 данные требования не были выполнены.

Согласно ответа на запрос начальника 19 ПЧ 6 отряда противопожарной службы Хабаровского края ФИО6 от 26.01.2023 г. подразделения 19 ПЧ 6 ОПС Хабаровского края выезжали 30.01.2022 г., 22.05.2022 г., 17.06.2022 г., 09.08.2022 г., 13.08.2022 г., 19.10.2022 г. на тушение пожара нежилого дома расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные земельные участки не используется, строительные работы не ведутся, трава на земельных участках не окошена, имеется бытовой мусор, отсутствует ограждение земельных участков. Здание, расположенное на данном земельном участке с кадастровым номером 27:04:0101002:103, разрушено, отсутствуют дверные и оконные проемы, стены и крыша частично разрушены. На данном земельном участке расположены два полуразрушенных деревянных строения, дверные и оконные проемы отсутствуют. Проникновение на объекты никак не ограничено, отсутствует охрана данных объектов.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполненным, с учетом доводов ответчика о продлении срока отчистки земельных участков до наступления устойчивой теплой погоды (июнь-июль), суд полагает, с учетом требований разумности, что 3 месяцев достаточно для исполнения решения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на земельных участках: кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, произвести: очистку от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора; установку ограждения вокруг земельных участков. В весенне-летне-осенний период времени производить регулярное очищение территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, осуществлять покос травы и обрезку поросли.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023