Дело №5-772/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 29.06.2022г.

Судья Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия- Алания ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 19.20. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ... года рождения, паспорт <...>, проживающего по адресу: РСО-Алания, , сел. Камбилеевское, ,

установил:

Прокурор Затеречного района г.Владикавказ возбудил в отношении ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 19.20. КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), по результатам проведённой совместно с территориальным органом Росздравнадзора по РСО-Алания проверкой медико-санитарного обеспечения лиц, осуждённых и содержащихся под стражей в учреждениях исправительной системы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО- Алания.

Из материалов дела усматривается, что Медико-санитарное обеспечение заключенных под стражу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания лиц обеспечивается силами и средствами филиала «Медицинская часть №5» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №7 Федеральной службы исполнения наказаний.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований.

В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ

«О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 01.06.2021г. №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказов Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», Минздравсоцразвития России от 31.01.2012г. №69н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях», Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», Минздрава России от 15.11.2012г. №932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом», в учреждении не предусмотрены оснащенные кабинеты врачей-терапевта, инфекциониста, психиатра, психиатра- нарколога, фтизиатра и приём пациентов осуществляется в процедурном кабинете;

В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, постановления Правительства РФ от 01.06.2021г. №852 «О лицензировании медицинской деятельности

(за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории

инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказа Минюста России от 28.12.2017г. №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», не соблюдается объем диагностических мероприятий, не проведены рекомендованные врачом-инфекционистом мероприятия, а именно, в отношении ФИО4 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования как общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей хирурга и терапевта; в отношении ФИО5 по результатам осмотра 26.12.2021г. не проведена консультация врача- дерматовенеролога; в отношении ФИО6 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога, дерматовенеролога и стоматолога; в отношении ФИО7 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога и дерматовенеролога; в отношении ФИО8 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога и дерматовенеролога.

В нарушение ст.20 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-Ф3

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», 13.03.2022г. при оказании медицинской помощи ФИО9 документально не оформлен отказ от проведения медицинского осмотра врача-инфекциониста (отсутствует подпись больного).

Согласна приказа начальника УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике от 02.05.2017г. №138-м., начальником филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ - 7 ФСИН России является ФИО3, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.З ст.20.19 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ФИО3 просил о рассмотрении настоящего дела без его участия, а из материалов дела следует, что он признал свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Представитель прокуратуры Затеречного района г.Владикавказ ФИО10 пояснил, что указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении недостатки в деятельности начальника филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России ФИО3 нашли своё подтверждение в результате проведённой прокуратурой со специалистами Росздравнадзора РСО-Алания проверки и просил применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.З ст. 19.20 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности привлечения ФИО3 к административной ответственности по следующим основаниям.

Представленными в суд материалами на рассматриваемому административному делу установлено, что действительно, в нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 01.06.2021г. №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании

утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказов Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия»,

Минздравсоцразвития России от 31.01.2012г. №69н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях», Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», Минздрава России от 15.11.2012г. №932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом», в вышеуказанном медицинском учреждении выявлены такие факты, как отсутствие кабинетов врача-терапевта, инфекциониста, психиатра, психиатра-нарколога, фтизиатра и приём пациентов осуществляется в процедурном кабинете.

Кроме этого, выявлены следующие нарушения:

В отношении ФИО4 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования как общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей хирурга и терапевта;

в отношении ФИО5 по результатам осмотра 26.12.2021г. не проведена консультация врача-дерматовенеролога;

в отношении ФИО6 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога, дерматовенеролога и стоматолога;

в отношении ФИО7 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога и дерматовенеролога;

в отношении ФИО8 по результатам осмотра 20.02.2022г. не проведены такие исследования, как биохимический анализ крови, УЗИ брюшной полости, почек, надпочечников, не проведена консультация врачей фтизиатра, хирурга, терапевта, невролога и дерматовенеролога.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают на обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч.З ст. 19.20. КоАП РФ, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная).

Административное наказание за данный вид правонарушения установлено в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеприведенные нарушения требований действующего законодательства и учитывая отсутствие у ФИО11 обстоятельств, отягчающих ответственность, признание им своей вины как обстоятельство, смягчающее ответственность, считаю достаточным подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3, ... года рождения, паспорт <...>, проживающего по адресу: РСО-Алания, , сел. Камбилеевское,

, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа:

лицевой счёт <***>, УФК по РСО-Алания (Прокуратура РСО-Алания),

ИНН <***>,

КПП 151301001,

Банк получатель: ГРКЦ НБ по РСО-Алания,

Казначейский счёт: 0№,

Единый казначейский счёт: 40№,

БИК ТОФК 019033100,

КБК41№,

ОКТМО 90701000,

Назначение платежа: административный штраф.

Судья

0

ФИО1