Административное дело № 2а-64/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Фомича Д.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Оя М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-64/2023 по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец исполняющий обязанности прокурора <адрес> в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц (далее по тексту – прокурор <адрес>, административный истец) к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Просил:

1. прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № выданного ДД.ММ.ГГГГ;

2. направить решение суда в ОГИБДД МО МВД России «<адрес> для изъятия водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, в том числе, что административный ответчик ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории «№ выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете у врача психиатра-нарколога ОГАУЗ «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ***** У ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия в отношении заболевания.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в заявлении о признании исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 данного Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В,С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня, лицам страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F 19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Проверкой было установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение серия № категории № выданное ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ОГАУЗ «<адрес> больница» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 30ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом *****»; продолжает злоупотреблять алкоголем. В ДД.ММ.ГГГГ года перенесла алкогольный психоз. Ремиссии нет.

Сведений о том, что ФИО1 проходила лечение, имеет стойкую ремиссию, не представлено.

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, тем более, что сведения, отраженные в названных письменных документах, фактически были подтверждены самой ФИО1 в судебном заседании.

ФИО1 признала, что с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией в порядке, регламентированном приведенными выше правовыми нормами, на момент рассмотрения дела она не снята, из материалов дела это не усматривается.

В силу ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Частью 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, суд учитывает, что ФИО1 после постановки на учет продолжает злоупотреблять спиртными напитками, что следует из информации ОГБУЗ «<адрес> больница», суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье, как самого водителя, так и других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в соответствие с положениями Федерального закона № имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а также способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий.

Учитывая изложенное, а также признание административным ответчиком заявленных требований, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 может повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1 является основанием для изъятия у последнего водительского удостоверения серия № категории «№», выданного ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствамиФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на основании водительского удостоверения серия и № категории №», выданного ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «<адрес> для изъятия водительского удостоверения серия и № категории «№ выданного ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Александровский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

Верно

*****

*****

*****

*****

*****

*****й