68RS0№-97

Копия:

Дело 5-72/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Вектор» ФИО1, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Вектор», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка на основании обращения ФИО2, поступившего из прокуратуры <адрес>, по вопросу отсутствия технической документации на систему теплоснабжения и ненадлежащего отопления жилых помещений многоквартирного <адрес>. В ходе осуществления проверки было установлено, что ООО «Вектор» не предприняло установленных законом действий для восстановления утраченной технической документации теплоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома.

По факту выявленного нарушения, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес ООО «Вектор» вынесено представление № об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступил ответ генерального директора ООО «Вектор» на представление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выполнить представление № не представляется возможным по перечисленным в ответе причинам. В дополнении к ответу от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ направило сообщение о запланированном общем собрании собственников многоквартирного дома.

<адрес> было установлено, что собрание собственников по вопросу восстановления технической документации отопления в тридцатидневный срок рассмотрения не проведено. Кроме того, в нарушение требований представления от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вектор» не уведомило прокуратуру о месте и времени рассмотрения представления.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении ООО «Вектор» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Вектор» ФИО1 вину в правонарушении не признала, просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на основании обращения ФИО2, поступившего из прокуратуры <адрес>, по вопросу отсутствия технической документации на систему теплоснабжения и ненадлежащего отопления жилых помещений многоквартирного <адрес>. В ходе осуществления проверки было установлено, что ООО «Вектор» не предприняло установленных законом действий для восстановления утраченной технической документации теплоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес ООО «Вектор» вынесено представление №, в котором заместитель прокурора <адрес> потребовал рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствовавших нарушению в сфере жилищного законодательства, уведомить прокуратуру о дате и месте рассмотрения представления, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования письменном сообщить в прокуратуру района.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступил ответ генерального директора ООО «Вектор» на представление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выполнить представление № не представляется возможным, указано, что для восстановления проектной документации на систему отопления в отношении спорного жилого дома сделан запрос в ТОГБУ «Государственный архив <адрес>», в полученном ответе Архивом сообщено, запрашиваемая документация отсутствует, при переходе дома в ответственное управление ООО «Вектор», ответственный за состояние технической документации работник, в настоящее время в штате организации не числится, в связи с чем рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности невозможно. Также указано, что рассматриваемый многоквартирный жилой дом был построен по типовому проекту серии 90-05/1.2, ООО «Вектор» имеет проект с аналогичной схемой системы отопления на другой многоквартирный дом. Кроме того, при неоднократных комиссионных обследованиях, в том числе с представителя надзорных органов, следов переврезки и иных вмешательств в систему отопления обнаружено не было. В дополнении к ответу от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ направило сообщение о запланированном общем собрании собственников многоквартирного дома.

<адрес> было установлено, что собрание собственников по вопросу восстановления технической документации отопления в тридцатидневный срок рассмотрения не проведено, меры, направленные на восстановление технической документации не приняты. Кроме того, в нарушение требований представления от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вектор» не уведомило прокуратуру о месте и времени рассмотрения представления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении в отношении ООО «Вектор» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из положений п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 названного Кодекса составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

События, послужившие основанием для привлечения ООО «Вектор» к административной ответственности, имели место 2 октября 2024 года, соответственно к административной ответственности за данное правонарушение ООО «Вектор» мог быть привлечена не позднее 1 января 2025 года, однако на момент поступления дела в суд 27 января 2025 года, сроки привлечения к административной ответственности истекли, в связи с чем полагаю необходимым производство по делу прекратить на основании п.п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор» прекратить в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева