Решение по делу № 2А-4535/2023 от 18.09.2023

61RS0022-01-2023-004982-34

№ 2а-4535/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2023 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного Прокурора к Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обосновании своих требований следующее:

В обоснование заявления пояснил, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 3.1, 3.2 3,17 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенным мониторингом в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=u0tn52SoqtY&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=i73hatTd22Q&ab_channel=%D0%9E%Dl%80%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B5%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%81%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B5%D0%B2%D1%8B%D0%ВС;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления предмета, являющегося запрещенным орудием лова.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Административный истец просит признать информацию о способах изготовления и применения предмета, являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://ruspoll.ru/ohota/ohota-kapkanom-na-barsuka.html - i-4 https://www.youtube.com/watch?v=u0tn52SoqtY&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

https://moscowatelier.ru/snasti/peremet-svoimi-rukami.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (ул. Металлургическая, 113/46, <...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: https://moscowatelier.ru/snasti/peremet-svoimi-rukami.html https://www.youtube.com/watch?v=u0tn52SoqtY&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучив материалы дела, судья находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124 – 1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

В силу положений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 установлено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортно-плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 3.1, 3.2, 3.17 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

Таким образом, на страницах указанного сайта, находятся объявления содержащие признаки уголовно-наказуемого и административно-наказуемого деяния. Информация, размещенная на страницах указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом.

Вышеприведенными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления предмета, являющегося запрещенным орудием лова.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных правовых норм признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

На момент рассмотрения настоящего дела данные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации, размещенной на интернет – сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления и применения предмета, являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, размещенную на страницах сайта с URL- адресом: https://www.youtube.com/watch?v=u0tn52SoqtY&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации, о способах изготовления и применения предмета, являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, размещённой в сети Интернет на сайтах с URL- адресами: https://www.youtube.com/watch?v=u0tn52SoqtY&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=TlmLBwOPOUY&ab_channel=%DO%98%DO%A8%D0%98%D0%9C%D0%A0%D0%AB%D0%91%D0%90%D0%9B%D0%9A%D0%90;

https://www.youtube.com/watch?v=DTqCy6m8C3o&ab_channel=%D0%9F%Dl%80%D0%B8%D1%87%D1%83%D0%BB%D1%8B%D0%BC%D1%8C%D0%B5.Life;

https://www.youtube.com/watch?v=HxyBFiluwOc&ab_channel=%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%B 3%D0%BE%D1%80%D0%B0

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.М. Фатыхова