19RS0001-02-2023-006193-66

5-1215/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абакан Республика Хакасия 16 августа 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кулешевская Анна Валерьевна, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Эгемаалы-уулу Т., предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд Республики Хакасия поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Эгемаалы-уулу Т., предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ, Эгемаалы-уулу Т., ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 20 минут, находясь в общественном месте – по адресу <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, в присутствии посторонних граждан и сотрудников полиции, на замечания граждан не реагировал, а также на законные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия, не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения указанного протокола должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого оно составлено – иностранный гражданин - гражданин Кыргызской Республики. В протоколе сведений о том, что указанное лицо владеет языком, на котором ведется производство по делу, нуждается либо не нуждается в услугах переводчика, не зафиксировано. В том числе, из содержания протокола не следует, что иностранному гражданину разъяснено право пользоваться услугами переводчика, что должно быть удостоверено его подписями с указанием в тексте объяснений на то, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. В том случае, если лицо не владеет русским языком, наряду с самим протоколом должен быть представлен его перевод на язык, которым владеет Эгемаалы-уулу Т. Таковых сведений протокол не содержит.

Указанный недостаток протокола суд находит существенным, и противоречащим процессуальным требованиям, препятствуют для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, и может повлечь ограничение гарантированных законом прав участников процесса – лица, в отношении которого ведется производство по делу, который является иностранным гражданином.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Эгемаалы-уулу Тимурлана, должностному лицу, его составившему.

Судья А.В. Кулешевская