Решение по делу № 2А-2473/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», обязании совершить определенные действия.

УИД: 50RS0039-01-2025-02508-72

Административное дело № 2а-2473/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2473/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от <дата> <номер> об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с целью использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых» площадью 4996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в аренду сроком на 49 лет на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от <дата> <номер> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с целью использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых», площадью 4996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование административного иска ФИО1 указала, что <дата> через ЕПГУ подала в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с целью использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых», площадью 4996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в аренду сроком на 49 лет. По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком направлено решение об отказе в утверждении СРЗУ и предварительном согласовании предоставления земельного участка от <дата> <номер>, в котором указано, что принять решение об утверждении СРЗУ и предварительном согласовании предоставления земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что Министерством проведен внеплановый рейдовый осмотр (обследование), по результатам которого установлено, что испрашиваемая территория частично ограждена, большая часть земельного участка представляет собой виноградник, в настоящее время осуществляются мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований действующего законодательства при использовании вышеуказанной территории. Вместе с тем ограждение представляет собой конструкцию, состоящую из тонких металлических столбиков, между которыми натянута сетка, и не обладает признаками недвижимого имущества, информация о зарегистрированном праве на ограждение отсутствует, сведений о наличии зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке не выявлено и в решении не отражено. Учитывая изложенное, наличие произрастающих кустарников и ограждение на участке не является основанием к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского р-на Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных также право на интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лиц заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов) предусмотрена ст. 39.15 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 11 ст. 39.15 ЗК РФ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ (п. 15 ст. 39.15 ЗК РФ).

Согласно п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> посредством ЕПГУ ФИО1 в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подано заявление <номер> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с целью использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых», площадью 4996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в аренду сроком на 49 лет на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ – для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

<дата> Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в целях согласования (либо отказа в согласовании) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также предоставлении предусмотренной Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане и проекта межевания территории, утв. постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> <номер> информации, направлен запрос в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Администрацию Бахчисарайского района Республики Крым.

Согласно сообщению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от <дата> <номер> испрашиваемый земельный участок располагается вне границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, в границах водоохранной зоны Черного моря, не отнесен к землям лесного фонда, зоны санитарной охраны источников водоснабжения отсутствуют. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> №<номер> «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) – производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Учитывая вышеизложенное, Минприроды Крыма отказывает в согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

Согласно сообщению Министерства культуры Республики Крым от <дата> <номер>, Министерство согласовывает схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Согласно сообщению Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым от <дата> <номер> Госкомводхоз в пределах своей компетенции согласовывает представленную схему земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно сообщению Администрации Бахчисарайского района Республики Крым от <дата> <номер> испрашиваемый земельный участок находится за границами населенных пунктов, в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1), зоне с особыми условиями использования территории – водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе. Информация о наличии (отсутствии) неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с <дата> по <дата>, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству и являющихся основанием для завершения оформления прав на земельный участок, отсутствует. Информация о наложении испрашиваемого земельного участка на земли паевого фонда (в том числе невостребованные земельные доли (паи) отсутствует. Месторасположение испрашиваемого земельного участка соответствует утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования. Указанный земельный участок не предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения. Учитывая вышеизложенное, в части своей компетенции Администрация Бахчисарайского района Республики Крым считает возможным согласование схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории с целью использования земельного участка ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно сообщению Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от <дата> <номер>, Министерство согласовывает схему расположения земельного участка в связи с тем, что на схеме территориального планирования Республики Крым, утв. постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> <номер> (с изменениями и дополнениями), отсутствуют планируемые объекты регионального значения, дополнительно сообщает, что Минжилполитики Крыма является исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на ведение градостроительной деятельности в границах Республики Крым.

<дата> комиссией Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым проведен внеплановый рейдовый осмотр (обследование) земельного участка площадью 4996 кв.м, находящегося в собственности Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>. Расположение земельного участка на местности определено при помощи приложения для мобильных устройств KadastrRU, при этом в Управлении контроля за использованием государственного имущества и земель отсутствуют специализированные приборы для установления координат точек на местности и измерения площадей. B ходе визуального осмотра земельного участка установлено, испрашиваемая территория частично ограждена, большая часть земельного участка представляет собой виноградник, что отражено в справке внепланового рейдового осмотра (обследования) от <дата>.

<дата> Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направлено сообщение для сведения, а также для рассмотрения вопроса в рамках собственных полномочий о том, что в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что испрашиваемая территория частично ограждена, большая часть земельного участка представляет собой виноградник. Таким образом, усматриваются признаки нарушения ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использованием земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В ответном сообщении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от <дата> <номер> указано, что Главным государственным инспектором г. Бахчисарай и Бахчисарайского района Республики Крым по использованию и охране земель проведено выездное обследование несформированного земельного участка, расположенного на территории <адрес>, кадастровый квартал <номер>, по результатам проведения которого в действиях неустановленного лица усматриваются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок». Вместе с тем, в отсутствие у контрольного (надзорного) органа сведений о лице, в действиях которого усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная или иная ответственность, организовать и провести дальнейшие контрольно-надзорные мероприятия в настоящее время не представляется возможным. С целью получения (выяснения) достаточных данных, указывающих на наличие признаков нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, сотрудниками Госкомрегистром направлен запрос в ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым для установления лица, осуществляющего деятельность на территории вышеуказанного земельного участка. После получения соответствующей информации от ОМВД России по Бахчисарайскому району, Госкомрегистром будут приняты меры реагирования согласно действующему законодательству.

<дата> Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес заявителя ФИО1 направлен ответ <номер> о том, что принять решение об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка не представляется возможным. При этом, в ответе также указано, что Минимуществом Крыма проведен внеплановый рейдовый осмотр (обследование), по результатам которого управлением контроля за использованием государственного имущества и земель установлено, что испрашиваемая территория частично ограждена, большая часть земельного участка представляет собой виноградник, в настоящее время осуществляются мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований действующего законодательства при использовании вышеуказанной территории.

Таким образом, отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный ответчик в качестве обоснования своего решения не указывает ни одного основания для отказа, предусмотренного п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, что является обязательным в силу п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ.

Из оспариваемого решения следует, что на части испрашиваемого земельного участка самовольно посажены кустарники, участок частично огорожен.

Данное ограждение не обладает признаками недвижимого имущества в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, информация о зарегистрированном праве на ограждение отсутствует, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сведений о наличии зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительств на испрашиваемом земельном участке административным ответчиком не выявлено и в решении не отражено.

Таким образом, наличие произрастающих кустарников и ограждение на участке не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», доказательства нарушения прав и законных интересов иных лиц в случае предоставления услуги в материалы дела не представлено, иных оснований для отказа в предоставлении услуги административным ответчиком не указано.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный ответчик должен доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, а также соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

<дата> судом у административного ответчика запрошены уточнения к оспариваемому решению об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> <номер> в виде разъяснения оснований послуживших причиной для отказа в предоставлении данной услуги, а именно, какими нормами земельного законодательства РФ и (или) Административного регламента административный ответчик руководствовался при принятии оспариваемого решения (указать нормы, представить выписку из соответствующего административного регламента).

Ответ в материалы дела не представлен, в связи с чем административный ответчик несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд возражений на административный иск и доказательств, подтверждающих обстоятельства возражений, а также истребуемых судом сведений и информации.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка от <дата> <номер>, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка <номер> от <дата>.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленное посредством ЕПГУ <номер>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья О.О. Короткова