Дело №2-906/2022

УИД 05RS0005-01-2022-002439-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022года г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска Исаева Р.З., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., рассмотрев гражданское дело по иску И.О. первого заместителя прокурора г. Буйнакск в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» об обязании совершить действий

УСТАНОВИЛ:

И.О. первого заместителя прокурора г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения на территории г. Буйнакска.

Проверкой установлено, что в ГБУ «Буйнакская городская поликлиника» расположенный по адресу: ул. Шихсаидова, 32, г. Буйнакск, Республика Дагестан и подведомственная ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» выявлены нарушения в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

Просит обязать ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в подведомственной ГБУ «Буйнакская городская поликлиника» расположенной по адресу: <...> актуализировать по истечению 5 лет с момента ее функционирования паспорт безопасности, обеспечить оснащение объекта системой охраны, а именно путем привлечения сотрудников охранных организаций и камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, исключив бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Старший помощник прокурора г. Буйнакска Исаев Р.З. в судебном заседании исковые требование поддержал и просил удовлетворить их по изложенным основаниям.

Ответчик ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направило, в заявлении в лице представителя ФИО1 просит рассмотреть настоящее дело без их участие.

Суд находит возможным рассмотрения настоящего дела без участие неявившейся стороны руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Буйнакск Исаева Р.З., исследовав материалы дела, суд находит исковые требование подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление не определен и персонально изменчив вследствие объективных причин (миграции, рождения и т.д.), а также медицинского учреждения (поступление новых больных и выписка вылечившихся).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 (вред. От 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – постановления №8), разделом №8 требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения российской Федерации (далее- объекты (территории), включая вопросы инженерно- технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее-постановление№8).

Разделом 1 постановления №8 требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минздрава РФ, включая вопросы инженерно- технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с разделом №2 конкретные мероприятия, обеспечивается антитеррористическая защищенность объектов (территорий).

Согласно п. 5 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом.

Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.

Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории).

Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).

В силу постановления №8 мероприятия по формированию перечней объектов здравоохранения, их категорированию и паспортизации по новым нормам должны были быть заверены до середины марта 2017 года, а также актуализации по истечению 5 лет с момента ее формирования.

Доказательство об обратном ответчиком суду не представлены.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются в том числе на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Буйнакска к ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница», удовлетворить.

обязать ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в подведомственной ГБУ «Буйнакская городская поликлиника» расположенной по адресу: <...> актуализировать по истечению 5 лет с момента ее функционирования паспорт безопасности, обеспечить оснащение объекта системой охраны, а именно путем привлечения сотрудников охранных организаций и камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, исключив бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Резолютивная часть решения объявлено 18 августа 2022 года.

Мотивированное решение принято 23 августа 2022 года.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

Судья Р.А.Амирханов