Дело № 2а-1-2572/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Антоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Калужской области к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2023 года министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с административным иском к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области (далее по тексту МООИП УФССП России по Калужской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что судебным приставом-исполнителем 11 января 2023 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении административного истца как должника по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения ФИО2, копия постановления о возбуждении которого от 26 декабря 2022 года поступила административному истцу 27 декабря 2022 года. Административный истец, ссылаясь на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, а также на то, что формирование фонда специализированного жилья и предоставление жилых помещений детям-сиротам урегулированы специальным законодательством, просил освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением МООИП УФССП России по Калужской области от 11 января 2023 года.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика МООИП УФССП России по Калужской области, представители привлечённых судом в качестве административных ответчиков – УФССП России по Калужской области и судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенными судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из дела видно, что решением Калужского районного суда Калужской области от 03 августа 2022 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2022 года, на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО2 на территории муниципального образования «Город Калуга» Калужской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м и не более 42 кв. м.

Для принудительного исполнения указанного решения суда 28 ноября 2022 года был выдан исполнительный лист, после представления которого в МООИП УФССП России по Калужской области постановлением от 26 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №36148/22/40052-ИП с предоставлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии этого постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства поступила административному истцу 27 декабря 2022 года.

02 декабря 2022 года административный истец обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Определением суда от 01 марта 2022 года министерству труда и социальной защиты населения Калужской области в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.

11 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца как с должника по исполнительному производству №36148/22/40052-ИП исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Статьёй 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации, а в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3); должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6); суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая вышеприведённые правовые положения и разъяснения по их применению, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора ввиду отсутствия его вины как должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд принимает во внимание, что административным истцом представлены данные о принятии им как должником исчерпывающих мер для скорейшего исполнения решения суда, учитывая, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Калужской области, урегулированы Законом Калужской области от 25 октября 2012 года №338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение», в соответствии со статьёй 7 которого финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счёт средств областного бюджета.

При указанных обстоятельствах суд считает, что установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований срок, в связи с нарушением которого взыскан исполнительский сбор, является заведомо недостаточным, и причины неисполнения судебного решения в данном случае не связаны с виновным противоправным бездействием должника, а свидетельствуют о наличии объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, в связи с чем оснований для возложения на должника ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за нарушение обязательства в рамках указанного исполнительного документа не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска Министерства труда и социальной защиты Калужской области удовлетворить.

Освободить Министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области от 11 января 2023 года в рамках исполнительного производства № 36148/22/40052-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья А.В. Чистова