Дело *****
УИД: 26RS0*****-54
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 июля 2023 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,
УСТАНОВИЛ:
АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» обратилось в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений.
В обоснование заявленных требований АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» указало, что в процессе деятельности Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые не представилось возможным доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным основаниям.
Данные почтовые отправления за 4 квартал 2022 года не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <дата> № 176-ФЗ "О почтовой связи" по истечении срока письменного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие сложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из пунктов 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата> *****, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).
Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляются только на основании судебного решения.
Просит суд:
Разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.
Представитель заявителя АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. В просительной части заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя. Суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> № 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.
Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Согласно п. 2.1 Устава ФГУП "Почта России" выполняет задачи по обеспечению на всей территории Российской Федерации наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи. Для достижения задач ФГУП "Почта России" осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке оказания всех видов услуг почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены ст. 21 Закона РФ "О почтовой связи", в соответствии с которой нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения (абзац 3 статьи 21 данного Закона).
Абзацем 4 указанной статьи установлено, что оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.
Кроме того, требованиями ст. 21 Федерального закона от <дата> № 176-ФЗ предусмотрено, что при вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.
Абзацем 8 указанной статьи установлено, что по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 38 Приказа Минкомсвязи России от <дата> ***** "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" также установлено, что нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи
При наличии признаков содержания, в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.
В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Пунктом 40 указанного Приказа Минкомсвязи России от <дата> ***** установлено, что вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с п. 38 настоящих Правил.
Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ.
В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или сумма невостребованных денежных средств составляет менее пятикратного минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи, определенную Федеральным агентством связи. В иных случаях аналогичные действия с вложениями почтовых отправлений и денежными средствами производятся на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.
Судом установлено, что в процессе деятельности Ессентукского почтамта УФПС <адрес> – филиала АО «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления за 4 квартал 2022 года, которые невозможно доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.
Ессентукский почтамт УФПС представил перечень невостребованных почтовых отправлений за октябрь в количестве 171 штук, за ноябрь в количестве 155 штук, за декабрь в количестве 713 шт.
Данные нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю.
На основании вышеизложенного, суд находит заявление АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений - удовлетворить.
Разрешить АО «Почта России» в лице Ессентукского почтамта УФПС <адрес> - филиала АО «Почта России» вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно перечню за 4 квартал 2022 года в количестве 1 039 штук для изъятия и уничтожения, или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья В.В. Жукова
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.