Дело № 2а-0574/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Чертановскому ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя фио от 13.03.2025 об окончании исполнительного производства № 327117/24/77024-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что 13.03.2025 г. судебный пристав исполнитель Чертановского ОСП вынесла постановление об окончании исполнительного производства №327117/24/77024-ИП возбужденного 16.02.2023 по исполнительному листу ФС 044192598 выданном Чертановским районным судом по делу 02-118/2023, вступившему в законную силу 25.11.2022г. Административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства незаконным, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13.03.2025 об окончании исполнительного производства № 327117/24/77024-ИП.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что она более 10 лет она проработала в ЖСК «Уран». После увольнения ей не была выдана трудовая книжка. Решением Чертановского районного суда адрес ЖСК «Уран» был обязан выдать её дубликат. Дубликат был выдан, но он не содержал сведения об общем стаже ее работы, а также имел иные нарушения. В связи с чем, судом признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства. После чего, ЖСК «Уран» повторно выдал дубликат трудовой книжки, но в нём также не было сведения об общем стаже работника, что нарушает требования минюста, предъявляемые к оформлению данного документа. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель фио E.М. вынесла противоправное постановление об окончании исполнительного производства. Трудовая книжка для нее является основным документом для трудоустройства. Просила отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство.
Представитель административного ответчика Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио E.М. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований административного истца, полагая, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением правомерно. Пояснила, что на основании решения суда было возобновлено исполнительное производство. Затем оно было окончено фактическим исполнением. Выданная трудовая книжка соответствует требованиям, предъявляемым Министерством труда. Требование административного истца заявляются с целью затянуть исполнительное производство, она злоупотребляет правом. Должник ЖСК «Уран» от исполнения решения суда не уклонятся. Оригинала документа у ЖСК «Уран» не было, в связи с чем предоставили, что смогли. Должник выдал дубликат трудовой книжки, а взыскатель ее получил. Административный истец получение дубликата подтверждает.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ЖСК «Уран» фио в судебное заседание явился и пояснил, что административный истец злоупотребляет своим правом. Между ЖСК «Уран» и ФИО1 было много судебных процессов. Везде предмет спора у нее отличается, но суть одна и та же - эта трудовая книжка. Возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, считает, что решение суда они исполнили, все сведения в дубликат внесли, он оформлен надлежащим образом. ФИО1 направили письмо, чтобы она пришла в ЖСК «Уран» и предоставила документы для внесения сведений об общем стаже работы. Однако явиться она отказалась, уклоняется. Они сделали запрос в ПФР для установления общего стажа работы административного истца, однако ответ на запрос не поступил. Повторно запрос не направляли. Ими предпринимались все меры, чтобы внести сведения о стаже.
Суд, выслушав стороны, представителя заинтиресованного лица, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено в судебном заседании, на исполнение в Чертановский ОСП ГУ ФССП России по адрес поступил исполнительный лист №ФС044192598 от 27.01.2023г., выданный Чертановским районным судом адрес по делу 02-118/2023, на основании решения, вступившего в законную силу 25.11.2022г. Предметом исполнения являлось: обязание ЖСК «Уран» выдать ФИО1 дубликат трудовой книжки в соответствии с Приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320 н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек»; обязать ЖСК «Уран» направить корректирующий реестр в Фонд социального страхования Российской Федерации для корректировки выплаты по листу временной нетрудоспособности за период с 01.04.2021 по 09.04.2021гг.; обязать ЖСК «Уран» внести изменения в сведения о доходах ФИО1 за 2020 год путем внесения сведений о заработной плате за июль 2020года в размере сумма и ноябрь 2020 года в размере сумма
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 16.02.2023г. возбуждено исполнительное производство № 40020/23/77024-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 07.03.2023г.
B срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены.
Ввиду неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок для добровольного исполнения судебным приставом- исполнителем 11.04.2023 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 3 дня после получения постановления. Исполнительский сбор взыскан.
19.06.2023 судебным приставом - исполнителем Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио исполнительное производство было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Решением Чертановского районного суда адрес от 08.12.2023 указанное постановление признано незаконным и отменено.
На основании данного решения исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер № 327117/24/77024-ИП.
12.08.2024 председателю ЖСК «Уран» вручено требование об исполнении решения суда в 3-дневный срок. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в указанные сроки, должник будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
20.08.2024 судебным приставом составлен протокол о привлечении должника к административной ответственности в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
03.09.2024 должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере сумма
Как пояснила судебный пристав-исполнитель в судебном заседании, ею 04.09.2024 совместно со взыскателем осуществлен выход в адрес должника, в рамках которого установлено, должник предоставил бухгалтерские документы о внесении изменений в сведения о доходах ФИО1 за 2020 год путем внесения сведений о заработной плате за июль 2020 года в размере сумма и ноябрь 2020 года в размере сумма Должник пояснил, что направил корректирующий реестр в ФСС РФ для корректировки выплат по листу временной нетрудоспособности за период с 01.04.2021 по 09.04.2021, доказывающие этот факт документ обязуется предоставить судебному приставу-исполнителю в кротчайшие сроки. Также должник пояснил, что готов выдать дубликат трудовой книжки. Для заполнения трудовой деятельности необходимо получить данные от взыскателя. Взыскатель отказывается предоставлять свои данные.
06.09.2024 судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника, в котором сообщает, что ЖСК "Уран" выполнил требования решения суда в части корректировки выплат по листу временной нетрудоспособности за период с 01.04.2021 по 09.04.2021 с внесением изменения в сведения о доходах ФИО1 за 2020 год и исполнении обязанности ЖСК "Уран" ПО внести изменения в сведения о доходах ФИО1 за 2020 г: суммы, указанные в требовании, внесены в размере сумма за июль 2020 г. и сумма за ноябрь 2020 г. Так же в результате сверки с ФСС установлено, что данная часть требований была исполнена 26.05.2023 г., что в свою очередь подтверждается квитанцией о получении Реестра прямых выплат в ФСС. В результате перерасчета корректировка выплат по листу временной нетрудоспособности за период с 01.04.2021 по 09.04.2021 г.
Также должник сообщил, что выдать дубликат трудовой книжки ФИО1 с заполненным стажем работника, не представляется возможным в связи с тем, что для отражения стажа необходимо соответствующие документы (трудовые договора, справки о работе, копии приказов о приеме на работу и увольнении и т. д. за период работы, предшествующие работе у работодателя, выдающего дубликат трудовой книжки). Данную информацию в рамках российского законодательства должник получить не может.
В свою очередь взыскатель ФИО1 длительное время не идет на контакт с бывшим работодателем, не предоставляет данные о предшествующей деятельности для заполнения дубликата, при этом имеет возможность получить необходимые сведения.
22.01.2025 судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Должником оформлен дубликат трудовой книжки ФИО1, согласно положениям Трудового кодекса и Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».
В связи с тем, что ЖСК "Уран" не владеет сведениям работника о работе в прошлом, данные от взыскателя не поступали, дубликат оформлен без учета информации о трудовой деятельности взыскателя.
Дубликат трудовой книжки направлен в адрес взыскателя, что подтверждается приложенными почтовыми квитанциями.
13.03.2025 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства. Постановление направлено взыскателю по адресу: адрес (ШПИ 11573809611433).
Вместе с тем, суд полагает окончание исполнительного производства преждевременным, ввиду следующего.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек",
п.27 Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления.
п.28 Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I - IV настоящего Порядка.
В дубликат вносятся следующие сведения:
сведения о работнике:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения;
б) образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
в) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовой книжки, заполняются следующим образом:
фамилия, имя и отчество (при наличии) указываются полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
запись об образовании (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) осуществляется только на основании документов об образовании (аттестата, удостоверения, диплома);
профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов;
г) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений;
д) первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнена трудовая книжка;
е) сведения об общем стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном документально;
ж) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
29. Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.
Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, то работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.
п.30 При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа.
Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена, исправление производится работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись сведений о работе на основании соответствующего документа.
Трудовая книжка оформляется и возвращается владельцу.
31. При массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем, сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт.
По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника.
Работодатель на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки.
В случае, если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана).
При выдаче дубликата в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.
Решением Чертановского районного суда адрес от 22.03.2022г. установлено, что трудовая книжка ФИО1 осталась в ЖСК «Уран», при этом ЖСК «Уран» во исполнение данного решения суда выдал ФИО1 трудовую книжку, которая не соответствует требованиям п.29-31 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".
Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами и заинтересованным лицом, сведения об общем трудовом стаже ФИО1 не были внесены в дубликат трудовой книжки, то есть требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, в связи с чем, вынесение постановления 13.03.2025 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, было преждевременно.
На момент окончания исполнительного производства ЖСК «Уран» не получил ответ на запрос из ФПСС РФ о наличии либо отсутствии сведений об ощем трудовом стаже ФИО1, в связи с чем ссылка ЖСК «Уран» на отвутствие таких сведений, несостоятельна.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что с случае уклонения взыскателя от предоставления имеющихся у нее сведений, влияющий на исполнение требований исполнительного документа, Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрены иные основания для прекращения исполнительного производства.
Таким образом, постановление судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13.03.2025 об окончании исполнительного производства № 327117/24/77024-ИП не может являться законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13.03.2025 об окончании исполнительного производства № 327117/24/77024-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 23.10.2025