Решение по делу № 2А-1614/2023 от 22.08.2023 | Горячеключевской городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1614/2023

23RS0012-01-2023-001613-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 22 августа 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП, возбужденного 10 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП, возбужденного 10 июля 2023 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 12 июля 2023 года случайным образом на интернет портале государственных услуг обнаружил, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 11 июля 2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, при рассмотрении исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП от 10 июля 2023 года в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 20.06.2023 года, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара. Однако, административный истец не получал от Горячеключевского ГОСП никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги) в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец полагает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении ИП и не знает на каком основании производится принудительное исполнение. При этом, меры принудительного характера ставят под угрозу не только существование административного истца, но и членов его семьи, его троих несовершеннолетних детей, состоящих на его иждивении, поскольку, постоянно происходит списание денежных средств со счета в банке и обращается взыскание на его имущество и его источник дохода, без сохранения прожиточного минимума. С учетом указанных в административном иске обстоятельств, административный истец просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП от 10 июля 2023 года, возбужденного в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №«...», выданного 20.06.2023 года Прикубанским районным судом г. Краснодара; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 № 83244/23/23031-ИП от 10 июля 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав административного истца и вернуть все списанные с его банковских счетом денежные средства. Просил также восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в суд (п.2).

Административный истец ФИО1, извещался судом о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 направил в суд мотивированный отзыв на административный иск ФИО1, копию исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП от 10 июля 2023 года и сводку по состоянию на 21.08.2023 года.

Представитель административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также представитель заинтересованного лица - ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив административное исковое заявление и представленные судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП документы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам вынесено судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 10 июля 2023 года, административный истец узнал о нем на интернет портале государственных услуг 12 июля 2023 года.

Таким образом, учитывая, что административный иск был подан ФИО1 через Почту России 22 июля 2023 года (согласно штампу на конверте) срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 06 июля 2023 года в Горячеключевское ГОСП поступил исполнительный документ ФС №«...», выданный Прикубанским районным судом г. Краснодара по делу № 2-5508/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 35 110 рублей 61 копейка и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 253 рубля 32 копейки.

10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 83244/23/23031-ИП на основании вышеуказанного исполнительного документа.

Из представленного суду Уведомления о ходе исполнительного производства усматривается, что информация о возбуждении исполнительного производства была размещена на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip в разделе Сервисы-«Банк данных исполнительных производств».

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ - Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Сервис «Банк данных исполнительных производств» разработан в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 № 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального закона "О судебных приставах" и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных».

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, где он является должником, и не знает на каком основании производится принудительное исполнение, суд находит необоснованными. В административном иске ФИО1 сам указал, что о постановлении от 11 июля 2023 года об обращении взыскания на его денежные средства (должника) он узнал 12 июля 2023 года на интернет портале государственных услуг.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право обращать взыскание на денежные средства должника.

Из сводки по исполнительному производству № 83244/23/23031-ИП по состоянию на 21.08.2023 года усматривается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем были направлены запросы с целью розыска имущества должника, в том числе в ПФР о СНИЛС; в ФНС запрос о счетах должника; в ФНС запрос к ЕГРН; в ГИБДД МВД России, с целью выявления денежных средств и имущества должника.

11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, о которых указывается в постановлении, установлены статьей 101 Федерального закона.

Так, в силу пункта 6 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что денежные средства, на которые было обращено взыскание в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП от 10 июля 2023 года, являются средствами, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя вышеизложенные факты и нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 при вынесении в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП постановления от 10 июля 2023 года, не были нарушены, права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1. При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО1 суд считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП, возбужденного 10 июля 2023 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников