Дело № 5-9/2025
УИД: 22RS0019-01-2025-000305-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Завьялово 21 июля 2025 года
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
СПК «Колхоз Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место регистрации юридического лица: 658622, Алтайский край м. р-н Завьяловский, с.п. Гоноховский сельсовет, <...>. 42А,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.07.2025 СПК «Колхоз Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>) вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.
По результатам плановой выездной проверки 14.07.2025 СПК «Колхоз Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров выявлены нарушения требований ст.ст.11,15,24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.5, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих продукцию», а именно хранение пищевых продуктов осуществляется в неисправной холодильной витрине, при реализации пищевых продуктов нарушены параметры температуры хранения вида продукции – сельдь филе-кусочки в масле с пряностями «Наяда» изготовитель ИП ФИО1 масса нетто 160 грамм в количестве 2 штуки. Температура хранения, установленная производителем от 1 до 6 градусов Цельсия со сроком хранения не более 2 месяца. При этом фактически продукция храниться в холодильной витрине «Бирюса -310-1» при температуре +13,32 градусов Цельсия, что не соответствует установленным требованиям. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции не ведется с регистрацией температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях. Продукты находились в низкотемпературной холодильной витрине без явного обозначения «Образец». Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.
Местом совершения правонарушения является: Алтайский край, Завьяловский район, с.п. Гоноховский сельсовет, <...>.
Дата и время совершения правонарушения - 14 июля 2025 года в 12 час. 30 мин.
Таким образом, СПК колхоз «Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель СПК колхоз «Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно пункту 1 статьи 15 Закона N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Закона N 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 5 статьи 15 Закона N 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).
В гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" закреплены требования к условиям реализации пищевой продукции.
Согласно пунктам 5.5, 8.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20) при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом эконмической деятельности СПК «Колхоз Путь к коммунизму» является смешанное сельское хозяйство, выращивание зерновых, зернобобовых культур, выращивание семян масличных культур, сахарной свеклы, прочих плодовых и ягодных культур, разведение молочного КРС, производство сырого молока, разведение прочитх пород КРС и буйволов, разведение свиней, сельскохозяйственной птицы.
На основании решения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинских районах согласованного с прокуратурой Алтайского края о проведении плановой выездной проверки № 13/4-24 от 10 июля 2025 года проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарного законодательства в отношении СПК «Колхоз Путь к коммунизму», в ходе которой установлено, что хранение пищевых продуктов осуществляется в неисправной холодильной витрине, при реализации пищевых продуктов нарушены параметры температуры хранения вида продукции – сельдь филе-кусочки в масле с пряностями «Наяда» изготовитель ИП ФИО1 масса нетто 160 грамм в количестве 2 штуки. Температура хранения, установленная производителем от 1 до 6 градусов Цельсия со сроком хранения не более 2 месяца. При этом фактически продукция храниться в холодильной витрине «Бирюса -310-1» при температуре +13,32 градусов Цельсия, что не соответствует установленным требованиям. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции не ведется с регистрацией температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях. Продукты находились в низкотемпературной холодильной витрине без явного обозначения «Образец». Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.
Замер температуры проводился с применением технического средства измерения – термометр лабораторный электронный ЛТ-300, заводской номер №808696, прошедший в установленном законом порядке поверку сроком до 11.12.2025.
Данные обстоятельства подтверждаются решением о проведении выездной плановой проверки от 10.07.2025, протоколом осмотра от 14.07.2025, протоколом об административном правонарушении №13/4-45 от 15.07.2025, протоколом о временном запрете деятельности №13/4-1 от 15.07.2025.
Нарушение указанных требований явилось основанием для составления в отношении СПК «Колхоз Путь к коммунизму» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, протоколом №13/4-1 от 15.07.2025 в отношении СПК «Колхоз Путь к коммунизму» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах ФИО4 установлен временный запрет на работу холодильной витрины «Бирюса -310-1» в магазине по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.п. Гоноховский сельсовет, <...> с момента фактического прекращения работы с 14 час. 15 июля 2025 года до рассмотрения дела судом.
Плановый осмотр проведен уполномоченными согласно решению должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю. Решение №13/4-24 от 10.07.2025 в пункте 6 предусматривает совершение при проведении выездной проверки следующих контрольных (надзорных) действий: осмотр зданий, сооружений, территорий, включая водные, земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуется к которым предъявляются обязательные требования.
За пределы решения должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия не вышли, при осмотре помещений магазина СПК «Колхоз Путь к коммунизму» присутствовал председатель кооператива ФИО2.
Нарушений требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, которые бы повлеки недействительность результатов планового осмотра, не допущено.
Контроль за исполнением обязательных санитарных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в данном случае осуществлен уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае у СПК «Колхоз Путь к коммунизму» имелась возможность не допустить нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации деятельности магазина, однако, должные меры, включая организационно-распорядительные, приняты не были.
Судья признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в его совершении.
Все перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.6.3 КоАП.
Таким образом, СПК «Колхоз Путь к коммунизму» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает: совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для его разрешения и принятия по нему решения.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья приходит к выводу, что цель административного наказания предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ) будет достигнута при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации холодильной витрины «Бирюса -310-1», установленной в магазине по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.п. Гоноховский сельсовет, <...>, сроком на 30 суток.
При этом срок временного запрета деятельности с 14 час. 15 июля 2025 года подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
СПК «Колхоз Путь к коммунизму» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации холодильной витрины «Бирюса -310-1», установленной в магазине по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.п. Гоноховский сельсовет, <...>, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности оборудования, т.е. с 14 час. 00 мин. 15 июля 2025 года
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Судья А.Г. Кулибякин