дело №2а-35/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

11 января2023 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.,

при секретаре Заика А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств: МАЗДА CAPELLA, VIN: отсутствует, год выпуска 1999, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 18.06.2015г., дата утраты права 17.12.2015г.; ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, VIN: <***>, год выпуска 2011, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 19.08.2014г., дата утраты права 30.04.2018г.; НИССАН ФУГА, VIN: Y50-105453, год выпуска 2005, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 19.06.2017г., дата утраты права 21.11.2017г.; ЛЕНД РОВЕР SPORT, VIN: <***>, год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 10.10.2017г. Также ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученными лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Исчисленная сумма налога за 2018 год составила 11871 руб. и не была оплачена. ФИО1 с 13.05.2014г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 30.11.2018г. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, указанную обязанность исполнял ненадлежащим образом, поскольку в установленный срок взносы уплачены не были, ФИО1 были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, налогов. Должнику были направлены требования № 74700 от 11.07.2019г., № 107924 от 23.12.2019г., № 57960 от 22.06.2020г.В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнено. По требованию №74700 от 11.07.2019 пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 9,74 руб., списаны в полном объеме 22.07.2021г. 06.04.2020г. мировым судьей судебного участка №39 судебного района г. Кургана в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате налогов. 21.03.2022г. определением судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Просят взыскать с ФИО1 пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ за 2017 год в размере 70,81 руб., за период с 22.12.2018г. по 01.01.2019г.; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ОМС за 2017 год в размере 14,95 руб. за период с 22.12.2018 г. по 01.01.2019г.; налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 11871 руб., пени в размере 50,75 руб., за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г.; транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 77445 руб., пени в размере 331,08 руб. за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г.; пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за2015, 2016, 2017 год в размере 5189,73 руб. (в том числе за 2015 год – 1332,24 руб., за период с 07.07.2047г. по 21.06.2020г., за 2016 год – 572,24 руб. за период с 15.02.2018г. по 21.06.2020г., за 2017 год – 3285,25 руб. за период с 01.02.2019г. по 21.06.2020г.) на общую сумму 94973,32 руб. Поскольку принимались все меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном и исковом производстве, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области по месту жительства. По данным налогового органа ФИО1 имеет следующую задолженность пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ за 2017 год в размере 70,81 руб., за период с 22.12.2018г. по 01.01.2019г.; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ОМС за 2017 год в размере 14,95 руб. за период с 22.12.2018 г. по 01.01.2019г.; налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 11871 руб., пени в размере 50,75 руб., за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г.; транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 77445 руб., пени в размере 331,08 руб. за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г.; пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016, 2017 год в размере 5189,73 руб. (в том числе за 2015 год – 1332,24 руб., за период с 07.07.2047г. по 21.06.2020г., за 2016 год – 572,24 руб. за период с 15.02.2018г. по 21.06.2020г., за 2017 год – 3285,25 руб. за период с 01.02.2019г. по 21.06.2020г.) на общую сумму 94973,32 руб.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель налогового органа в заявлении ссылался на то, что административным истцом принимались все меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном производстве. Указывают, что 15.09.2022г. УФНС России по Курганской области через ГАС Правосудие направили в Целинный районный суд административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на сумму 94973,32 руб. 19.09.2022г. определением Целинного районного суда Курганской области административное исковое заявление было оставлено без движения. В личный кабинет, на который было направлено определение, принадлежит заместителю начальника правового отдела №2, а не организации, свободного доступа к просмотру и отслеживанию направления документов у специалистов отдела нет, соответственно специалист не своевременно был осведомлен о том, что административное исковое заявление было оставлено без движения и возвращено обратно. В настоящее время при повторной подаче административного искового заявления в Целинный районный суд срок для его подачи пропущен.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установленный законом для судебного взыскания задолженности по налогу шестимесячный срок административным истцом был пропущен без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №39 судебного района города Кургана Курганской области 22.09.2020г. и 06.04.2020г. вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

21.03.2022г.мировым судьей судебного участка №39 судебного района города Кургана Курганской области вынесено определение об отмене данных судебных приказов на основании возражений ФИО1

Административное исковое заявление первоначально было подано 16.09.2022.

19.09.2022г. было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения.

07.10.2022г. определением Целинного районного суда административное исковое заявление было возвращено в адрес административного истца в связи с не устранением недостатков указанных в определении.

Повторно административный истец обратился в Целинный районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени с ФИО1 только лишь 2 декабря 2022 года, т.е. за пределами установленного срока.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В материалы дела не представлено доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, либо в установленные сроки исправить недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Таким образом, при отсутствии у налогового органа объективных препятствий для своевременного обращения в суд указанный срок был пропущен без уважительных причин.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.180,286,294КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Мотивированное решение составлено 11 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тельманов