Производство № 2а-467/2025

УИД: 49RS0005-01-2025-000855-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сеймчан 19 ноября 2025 года

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Куралевской А.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, административное исковое заявление Отделения МВД России «Среднеканское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России «Среднеканское» (далее ОтдМВД России «Среднеканское») обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя его тем, что последний осужден приговором Среднеканского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 (два) года с возложением обязанностей: не выезжать за пределы территории муниципального образования Среднеканского городского округа; не изменять место жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; ограничить пребывание вне дома в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой и учебной деятельностью.

Постановлением Среднеканского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено считать ФИО1 осужденным по указанному приговору по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России «Среднеканское».

Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости зарекомендовал себя посредственно, в течении года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 и по ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд установить административный надзор сроком на 7 (семь) лет и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с работой в ночное время или учебной деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель ОтдМВД России «Среднеканское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении заявленные ОтдМВД России «Среднеканское» требования просил удовлетворить частично, установив срок административного надзора сроком на три года и отсутствием оснований для назначения ограничения в виде запрета на установленные судом пределы территории.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что в настоящее время фактически проживает в <адрес> в <адрес> у своей больной мамы и периодически выезжает с ней в <адрес> в больницу, в связи с чем просит не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы района.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 272 КАС РФ, признав его явку необязательной.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Среднеканского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по п. «г» ч. 3 ст. 158, ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, условно, с испытательным сроком на два года. Постановлением Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 испытательный срок продлен на 2 месяца, постановлением Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено по ч.3 ст.74 УК РФ. Постановлено считать ФИО1 осужденным по указанному приговору по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения настоящего постановления, освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. "г" ч.3 158 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Согласно разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ постановлением Магаданского городского суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в виде административного ареста на десять суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Среднеканского районного суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на здоровье населения, а административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ - к правонарушениям в области дорожного движения.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены (изменены) в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы условно-досрочно и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч.3 ст. 5 Закона).

Исходя из приведенных норм закона срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то срок административного надзора в отношении него устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F85A8C7EA6AACDFC90D90063E6461E0A44E82E2DEF15CDC105793D433480ADA7FF4205FC1FFD0802308F4D22E75B9E7A9D1C06C9D35BF99C2AG6B" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершен ФИО1 в ночное время суток.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции УУП ГУУП и ПДН Отд МВД России "Среднеканское" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется посредственно, зарегистрирован и проживает в поселке, от соседей поступали жалобы на нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Состоит на профилактическом учете как лицо, формально попадающее под административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Нигде не работает.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>.

Поскольку установление административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, заявленное административное ограничение в виде «запрета на выезд за установленные судом пределы территории» не может быть установлено, так как административным истцом не приведены мотивы и не предоставлены доказательства для установления указанного ограничения.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося посредственно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступления и правонарушений, суд приходит к выводу, что заявление начальника Отд МВД России «Среднеканское» является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток если это не связано с трудовой деятельностью необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Указанные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, в целях недопущения их совершения. Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России «Среднеканское» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Среднеканский районный суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить дату изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Б. Куралевская