2-2678/2025 50RS0031-01-2024-024083-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года г. Одинцово Московской области
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Васиной Д.К., при секретаре судебного заседания Колыманове М.В., рассмотрев в открытом судебном в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО1, ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство экологии и природопользования Московской области обратился в суд с исковым заявление к ответчикам ФИО1, ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в котором просил взыскать с ответчиков солидарно в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области 4394 665,64 руб.
Требования мотивированы тем, что в рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия состоялся осмотр на территории земельного участка с КН №, расположенного в АДРЕС В ходе мероприятия выявлены признаки нарушения экологических требований, а именно размещение отходов на указанном земельном участке, отобранные пробы соответствуют 4 классу опасности.
Представитель истца, Министерства экологии и природопользования Московской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 – не явился, ответчик ФИО2 – явился, против исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
По устному заявлению ФИО1 к участию в деле в качестве его представителя допущен ФИО3, возражавший против исковых требований к ФИО1.
Представитель третьего лица, Администрации Одинцовского городского округа, – не явился.
Неявившиеся лица надлежаще извещены, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1, 3 ст. 77 названного федерального закона, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.
В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
В силу ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Как установлено и следует из материалов дела, земельный участок с КН №, площадью 8301 =/- 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы акционерного общества, расположенный по адресу: АДРЕС принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 (л.д. 73-81).
03.02.2024 в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприродназдор) Министерства природных ресурсов и экологии РФ поступило обращение по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства при складировании сыпучих стройматериалов на земельных участках, размещенных между городами Звенигород и Одинцово.
По заданию Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 19.02.2024 № 225-3 проведено выездное обследование и осмотр по адресу: АДРЕС
20.02.2024 в ходе контрольного мероприятия на территории земельного участка с КН № выявлены нарушения обязательных требований ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: в центре участка размещены два отвала строительных и древесных отходов, что отражено в Акте выездного обследования от 20.02.2024 № 225-3.
По заданию Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 31.05.2024 № 870-3 проведено выездное обследование и осмотр по адресу: АДРЕС.
03.06.2024 в ходе контрольного мероприятия на территории земельного участка с КН № выявлены нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а именно: осуществляется складирование отходов от сноса, строительства зданий и сооружений на открытом грунте, часть участка отсыпана боем бетонных изделий и ломом кирпичной кладки, установлены силосные емкости для производства товарного бетона, осуществляется стоянка спецтехники, вся территория участка покрыта слоем пыли, указанный растворно-бетонный узел на учет объектов негативного воздействия не поставлен, что отражено в Акте выездного обследования от 03.06.2024 № 870-3 (л.д. 57-58).
Привлеченными специалистами ООО «Центр экологических анализов и расчетов» (ООО "Экоцентр") проведен отбор проб отходов и почвы на участке.
Согласно Заключению эксперта № ЭЗ-112аК/24 от 18.09.2024 по факту обследования территории, расположенной по адресному ориентиру: АДРЕС общая площадь территории, перекрытой отходами, на момент проведения инженерно-геодезических изысканий 11.06.2024, составила 4360 кв.м. Общий объем отходов, складированных на исследуемой 11.06.2024 территории на момент проведения изысканий составил 2736 куб. м.
По результатам лабораторных исследований проб отходов установлено, сто согласно Приказу Минприроды России от 04.12.2014 № 536, объединенные пробы отходов соответствуют 4 классу опасности для окружающей среды.
По морфологическому составу объединенные пробы отходов являются отходами обрабатывающих производств, отходами строительства и ремонта, отходами потребления производственных и непроизводственных материалов, изделий, утративших потребительские свойства, отходами сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства.
Фактические затраты на восстановление территории, включающие затраты на погрузку, транспортирование и размещение отходов, обнаруженных на исследуемой территории, расположенной в АДРЕС на земельном участке с КН № составляют 4394665,64 руб.
Ответчику ФИО1, собственнику земельного участка с КН № объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Министерством экологии и природопользования Московской области ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.
Согласно Объяснениям от 14.03.2021, данным ответчиком ФИО4 Участковому уполномоченному Звенигородского отдела полиции УМВД России по Одинцовскому г.о., ФИО4 возил строительный мусор на земельный участок, принадлежащий его отцу ФИО1.
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под "отходами производства и потребления" понимают вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исходя из данной статьи "обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, "утилизация отходов" - использование отходов для производства товаров (продукций), выполнения работ, оказания услуг; "накопление отходов" - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под "требованиями в области охраны окружающей среды" понимают предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, регламентировано Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 21 от 18.10.2012 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками не представлено относимых, допустимых и в достаточной степени убедительных доказательств, опровергающих результаты инженерно-геодезических изысканий и выводы эксперта ООО "Экоцентр" в совокупности с иными представленными в дело доказательствами. От проведения судебной экспертизы ответчик ФИО1, его представитель отказались. Не доказано ответчиками и причинение вреда иными лицами. Подтверждений возмещения вреда в материалы дела не представлено.
К доводу ответчика ФИО1 о том, что строительный мусор был удален, суд относится критически, поскольку указанный довод опровергается материалами дела. Так, из Объяснения ФИО4 от 14.03.2021 следует, что «в настоящее время на земельном участке, принадлежащем моему отцу, какого-либо строительного мусора не располагается». Однако по состоянию на 13.04.2021 строительный мусор по-прежнему располагался на спорном земельном участке, что подтверждается Протоколом осмотра места происшествия и.о. дознавателя Звенигородского ОП УМВД РФ по Одинцовскому г.о. от 13.04.2021. Также представленные истцом Акты выездного обследования относятся к более позднему периоду. Таким образом, устранение нарушения не подтверждено.
При таких обстоятельствах требования истца, о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 4 394 665,64 руб., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО1, ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) солидарно в бюджет Одинцовского городского округа Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, денежную сумму в размере 4 394665 (четыре миллиона триста девяносто четыре тысячи шестьсот шестьдесят пять) руб. 64 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Д.К. Васина
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025г.