Дело № 2а-3968/2022 25RS0029-01-2022-005079-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г. Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к ответчикам с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения на военную службу, мотивируя свои требования тем, что во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате, врачами были проигнорированы его жалобы на здоровье. ФИО1 предъявлял жалобы терапевту на проблемы с желудочно-кишечным трактом, подозрением на целиакию. Из указанных жалоб истцу было выдано только направление на ФГДС, но не было выдано направление для того, чтобы доказать (опровергнуть) наличие целиакии (согласно результатам ЭГДС от ДД.ММ.ГГ). Согласно клиническим рекомендациям министерства здравоохранения от 2015 диагностика указанного заболевания должна быть комплексной и основываться на совокупной оценке клинических данных, результатов серологического и морфологического исследований и присутствия в генотипе типичных аллей. Следственно исключить указанное заболевание лишь прохождением ФГДС невозможно. Также административный истец жаловался на проблемы со спиной, головные боли, тремор рук. Направление на обследование по указанным жалобам было выдано только направление на рентген позвоночника. Остальные жалобы были проигнорированы. Административный истец просил направить его на дополнительное обследование в соответствии с ч. 4 ст. 5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Направление на обследование административному истцу не выдано, чем нарушено его право на вынесение категории годности в соответствии с актуальным состоянием здоровья. Также в отношении административного истца не проводили обязательное призывное мероприятие – призывную комиссию. Решение оп призыве было вынесено в отношении ФИО1, предположительно, ДД.ММ.ГГ, когда он прошел медицинское освидетельствование и принес результаты дополнительных обследований. Административный истец считает, что было нарушено его право на определение в отношении него категории годности в соответствии с актуальным состоянием его здоровья, а также право на вынесение решения в соответствии с установленной законом процедурой. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Уссурийск.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
От представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края поступил письменный отзыв из которого следует, что с требованиями ответчик не согласен. Вопреки утверждениям истца, при прохождении медицинской комиссии ФИО1 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, проведены дополнительные медицинские исследования. Заявления о прохождении независимой экспертизы ФИО1 не подавал, решение медицинской комиссии не обжаловал, в вышестоящую призывную комиссии жалобу не подавал. Все призывные мероприятия также были проведены. Согласно протоколу XXXX от ДД.ММ.ГГ призывной комиссии Уссурийского городского округа ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 14 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
В соответствии с пунктом 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Судом установлено и подтверждается документально, что в соответствии с решением призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, призван на военную службу. Указанное решение было принято на основании медицинского заключения в отношении истца от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, согласно которому истцу была определена категория годности к военной службе – Б(3)-годен к военной службе с незначительными ограничениями в результате установления диагнозов.
Обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C"., проведены дополнительные исследования, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, медицинским заключением XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).
Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Истцом медицинское заключение военно-врачебной комиссии о категории его годности к военной службе не оспаривалось.
Более того, ссылка административного истца на то, что при прохождении медицинского освидетельствования им сообщалось, что у него имеют место быть боли в области спины, головные боли, вместе с тем, врачами призывной комиссии меры по исследованию указанных жалоб не принималось не соответствует действительности, а также противоречит протоколу заседания призывной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ, в котором указанные сведения отображены в полном объеме.
Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку, на момент его принятия у ответчика имелись надлежащие, обязательные медицинские документы подтверждающие полноту и обоснованность медицинского освидетельствования истца, и правильность определения его степени годности к военной службе.
Доводы административного истца о не проведении призывной комиссии, об отсутствии диагностических исследований в медицинской организации, не нашли подтверждения в суде, опровергаются документально материалами медицинского обследования и протоколом призывной комиссии.
По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 АлексА.а к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г. Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Председательствующий: Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022 года.