Дело № 2-3132/2023
УИД 61RS0024-01-2023-003580-60
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Сломовой И.В.,
при секретаре Серебряковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону установлен факт использования ФИО1 земельного участка в кадастровом квартале ..., имеющего адресный ориентир: ..., территория, прилегающая к водоему в районе ТЭЦ - 2, площадью ... кв.м., без оформления правовых документов.
Так, актом осмотра, обследования ... от ... земельного участка, территории, прилегающей к водоему в районе ТЭЦ-2 с юго-восточной стороны (...) установлено следующее. На земельном участке, в кадастровом квартале ..., площадью 7890 кв.м., который прилегает к водоему с южной стороны, располагается пляж «Западный Карьер».
На территории участка, находятся следующие объекты недвижимости: - спальный корпус, ..., площадью ... кв. м.; - спальный корпус, ..., площадью ... кв. м.; - административное здание, ..., площадью ... кв. м.; - кафе, ..., площадью ... кв. м.
По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности в пользу ФИО1, о чем сделана соответствующая запись о регистрации.
Кроме того, территория земельного участка благоустроена, вымощены дорожки из тротуарной плитки, установлены навесы, располагаются спортивная площадка, раздевалки, уборная и другие временные объекты (зонтики, шезлонги и т.д.).
Также по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в виде топографической съемки, часть тротуарных дорожек, причалы и территория пляжа, площадью ... кв.м, частично располагаются на земельном участке с КН ..., с видом разрешенного использования: обводненный карьер, который согласно данным из ЕГРП является собственностью муниципального образования ....
Земельный участок общей площадью ... кв.м огорожен, за вход взимается плата, согласно данным, представленным индивидуальным предпринимателем ФИО2 (конт. тел. ...) на использование данных объектов недвижимости с собственником (ФИО1; конт. тел. ...) оформлен договор аренды ... от ....
Однако согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок под данными объектами не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, не поставлен на кадастровый учет и не предоставлен правообладателю объектов.
Таким образом, земельный участок в кадастровом квартале ..., государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м, а также часть земельного участка с ... площадью ... кв.м используются без оформленных в установленном порядке документов.
Начисления за земельный участок площадью 7890 кв.м производятся с ... (Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ... ...) по ... (переход права собственности на объекты недвижимости ...).
В соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ... ... «О полномочиях по заключению договоров аренды земли» Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону наделен полномочиями арендодателя земельных участков в пределах городской черты, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена и в его компетенцию входит взыскание сумм неосновательного обогащения (пп. «б» п.2).
Так как ответчик не обладает правом на земельный участок, то не является плательщиком налога на землю.
Следовательно, единственно возможным основанием использования спорного земельного участка являются арендные отношения, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиком по договору аренды земельного участка такого размера.
Окончательный размер задолженности за фактическое использование земельного участка период с ... по ... включительно составляет 513984,34 руб., по процентам за период с ... по ... включительно - 320 266,58 руб., а всего - 834 250,92 руб.
Просил суд взыскать с ФИО1, ....p., в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: - задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 18.l1.2013 по ... в сумме 513 984,34 руб., - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по ... включительно в сумме 320 266,58 руб., - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 513 984,34 руб. за период с ... по день фактического исполнения денежного обязательства.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик, ФИО1, не явился, извещался судом о рассмотрении дела надлежащим образом по месту жительства, отраженному в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.
Согласно ч. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения.
Согласно пункта 11.1 Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)", почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Согласно п. 11.9 Порядка, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).
Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения, предназначенного для ответчика почтового отправления, об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.
Кроме того, суд исходит из того, что при осуществлении правосудия по гражданским делам суды помимо принципов, установленных в Гражданском процессуальном кодексе РФ, руководствуются презумпцией знания закона. Незнание закона не освобождает от ответственности и определенных правовых последствий.
В действиях ответчика по уклонению в получении судебных извещений, суд усматривает злоупотребление предоставленными правами и неисполнение предусмотренных действующим законодательством обязанностей.
Суд, руководствуясь положением ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону установлен факт использования ФИО1 земельного участка в кадастровом квартале ..., имеющего адресный ориентир: ..., территория, прилегающая к водоему в районе ТЭЦ - 2, площадью ... кв.м., без оформления правовых документов.
Так, актом осмотра, обследования ... от ... земельного участка, территории, прилегающей к водоему в районе ТЭЦ-2 с юго-восточной стороны (...) установлено следующее. На земельном участке, в кадастровом квартале ..., площадью ... кв.м., который прилегает к водоему с южной стороны, располагается пляж «Западный Карьер».
На территории участка, находятся следующие объекты недвижимости: - спальный корпус, ... площадью ... кв. м.; - спальный корпус, ..., площадью ... кв. м.; - административное здание, ..., площадью ... кв. м.; - кафе, ..., площадью ... кв. м.
По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности в пользу ФИО1, о чем сделана соответствующая запись о регистрации.
Кроме того, территория земельного участка благоустроена, вымощены дорожки из тротуарной плитки, установлены навесы, располагаются спортивная площадка, раздевалки, уборная и другие временные объекты (зонтики, шезлонги и т.д.).
Также по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в виде топографической съемки, часть тротуарных дорожек, причалы и территория пляжа, площадью 1304 кв.м, частично располагаются на земельном участке с КН ..., с видом разрешенного использования: обводненный карьер, который согласно данным из ЕГРП является собственностью муниципального образования города Ростова-на-Дону.
Земельный участок общей площадью ... кв.м огорожен, за вход взимается плата, согласно данным, представленным индивидуальным предпринимателем ФИО2 (конт. тел. ...) на использование данных объектов недвижимости с собственником оформлен договор аренды ... от ....
Однако согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок под данными объектами не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, не поставлен на кадастровый учет и не предоставлен правообладателю объектов.
Таким образом, земельный участок в кадастровом квартале ..., государственная собственность на который не разграничена, площадью 7890 кв.м, а также часть земельного участка с КН ... площадью ... кв.м используются без оформленных в установленном порядке документов.
Начисления за земельный участок площадью ... кв.м производятся с ... (Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ... ...) по ... (переход права собственности на объекты недвижимости ...).
В соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.03.2002 № 480 «О полномочиях по заключению договоров аренды земли» Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону наделен полномочиями арендодателя земельных участков в пределах городской черты, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена и в его компетенцию входит взыскание сумм неосновательного обогащения (пп. «б» п.2).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Иное толкование указанной статьи позволило бы землепользователю уклоняться от получения правоподтверждающих документов на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование.
Статья 65 Земельного кодекса РФ предусматривает, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Так как ответчик не обладает таким правом, то не является плательщиком налога на землю.
Следовательно, единственно возможным основанием использования спорного земельного участка являются арендные отношения, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиком по договору аренды земельного участка такого размера.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Неосновательным обогащением ответчика в данном случае является сумма неосновательно сбереженной арендной платы. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты (статья 395 ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами (статья 1107 ГК РФ).
Согласно представленному в материалы дела расчету, размер задолженности за фактическое использование земельного участка период с ... по ... включительно составляет 513 984,34 руб., по процентам за период с ... по ... включительно - 320 266,58 руб., а всего - 834 250,92 руб.
Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом. Возражений по методике расчета и суммам ответчиком не представлено.
Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования Администрации Аксайского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН ... о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ....p. (...), в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону:
- задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 18.l1.2013 по ... в сумме 513 984,34 руб.,
- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по ... включительно в сумме 320 266,58 руб.,
- проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 513 984,34 руб. за период с ... по день фактического исполнения денежного обязательства.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменен этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: И.В.Сломова
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.