УИД 68RS0012-01-2023-000277-51

№ 2а-254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Туровской М.В.,

при секретаре Коузовой И.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленниковой С.Н.,

представителя административного ответчика главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о возложении обязанности организовать уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по неисполнению требований прокурора Мичуринского района Тамбовской области, изложенных в представлении от 20.01.2023 в части неорганизации освещения ул. Федеративной с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области и обязать администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать уличное освещение ул. Федеративной с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области

Административное исковое заявление мотивировано следующим: в ходе проверки, проведенной прокуратурой по обращению жителя с. Заворонежское в сфере безопасности дорожного движения установлено, что в муниципальной собственности Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области находится автомобильная грунтовая дорога протяженностью 0,9 км по ул. Федеративная с. Заворонежское, однако в нарушение требований действующего законодательства администрацией сельсовета не организовано освещение этой улицы в вечернее и ночное время.

20.01.2023 года в адрес главы Заворонежского сельсовета было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако до настоящего времени какие-либо меры по организации уличного освещения ул. Федеративная с. Заворонежское Мичуринского района не приняты, требования прокурора, изложенные в представлении от 20.01.2023 года, не исполнены, в связи с чем прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленникова С.Н. административное исковое заявление поддержала, уточнив заявленные требования в части срока исполнения требований прокурора, изложенных в представлении от 20.01.2023, установив его в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области глава Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что бездействий со стороны администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по неисполнению требований прокурора не было. В настоящее время денежных средств на организацию уличного освещения по ул. Федеративная с. Заворонежское нет. Имеющиеся в бюджете средства на приобретение и монтаж оборудовании для уличного освещения на 2023 год направлены на исполнения других решений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автомобильные дороги.

В силу с п. 6 ст. 3 Федерального закона дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из п.8 ст.6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пункт 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что к элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся, в том числе и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги" утвержденному Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.02.2021 N 53/пр, на участках автодорог в пределах населенных пунктов должно устанавливаться стационарное электрическое освещение.

В соответствии с пп. 4.6.1.13, 4.6.1.14, 4.6.1.15, 4.6.1.16 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст, наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. При естественной освещенности более 100 лк транспортные тоннели освещают в дневном режиме, а при естественной освещенности менее 100 лк - в ночном режиме. В темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Часть 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что автомобильная грунтовая дорога протяженностью 0,9 км по ул. Федеративная с. Заворонежское находится в муниципальной собственности Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

При этом уличное освещение на этой улице отсутствует, данный факт ответчиком не оспаривается, что отражено в ответе главы сельсовета от 21.02.2023 года.

20.01.2023 прокурором Мичуринского района Тамбовской области в адрес главы администрации Заворонежского сельсовета было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

С учетом вышеизложенных норм законодательства, суд находит заявленные требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок в течение года со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда, с учетом решения организационных и финансовых вопросов, необходимых для его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по неисполнению требований прокурора Мичуринского района Тамбовской области, изложенных в представлении от 20.01.2023 в части неорганизации освещения улицы Федеративной с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать уличное освещение улицы Федеративной с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу прокурору Мичуринского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Судья М.В. Туровская

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023.

Судья М.В. Туровская