№ 2а-477/2023

64RS0015-01-2023-000559-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Айткалиева А.С.,

при секретаре Усениной Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Ершовского района Макаровского С.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД РФ по Ершовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, в котором просит установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области 18.10.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 17 апреля 2018 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, постановлено исполнять наказание, назначенное по приговору Ершовского районного суда Саратовской области 18.10.2016 г. по ч.2 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 21 мая 2021 г. по отбытии срока наказания.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 1 мая 2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВЛ России по району Аэропорт г.Москвы, которое в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу 27 мая 2023 года; 07 июня 2023 года по ст. 19.16 КоАП РФ постановлением старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области, которое в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу 20 июня 2023 года. Полагают, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, поддержала заявленное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал.

Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровский С.В. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области 18.10.2016г. по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 17 апреля 2018 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, постановлено исполнять наказание, назначенное по приговору Ершовского районного суда Саратовской области 18.10.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 21 мая 2021 г. по отбытии срока наказания.

В силу ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области 18.10.2016 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ершовского районного суда от 18.10.2016 не погашена в установленном законом порядке, (срок погашения судимости с момента отбытия 21.05.2021 -21.05.2029).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 07.06.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ, 16.05.2023 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая, что ФИО2 ранее судим за тяжкое преступление, судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не женат, официального места работы не имеет, проживает с бабушкой.

На основании изложенного, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, а так же для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных;

- запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение десяти дней, через данный суд.

Председательствующий А.С. Айткалиева