Дело № 2а-852/2023 54RS0003-01-2022-006825-36 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г.Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,
при секретаре Беловой Е.С.,
с участием административного истца Гебель Л.А.,
представителя административного ответчика Котовщиковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гебель Ларисы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным действий, обязании устранения нарушений,
установил:
Гебель Л.А. обратилась в суд с административным иском к ОСФР по Новосибирской области о признании незаконным действий, обязании устранения нарушений.
В обосновании заявленных требований указано, что 17.03.2022 определением Арбитражного суда Новосибирской области Гебель Л.А. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества. Не смотря на это, административный ответчик с марта 2022 года продолжал удерживать с пенсии 25% на основании исполнительного документа __
На основании изложенного Гебель Л.А. просила суд признать незаконными действия административного ответчика по удержанию денежных средств с ее пенсии в период с xx.xx.xxxx года по исполнительному листу №2-3439/2017 и обязать осуществить возврат денежных средств.
В судебном заседании административный истец Гебель Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОСФР по Новосибирской области Котовщикова Ю.Н. возражала против удовлетворении требований (л.д.132-134).
Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области Масляницын А.В., начальник ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области Демин Р.В., представители заинтересованных лиц ООО «Новосибирская жилищная компания», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
При рассмотрении дел указанной категории суду надлежит выяснять, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Незаконными могут быть признаны такие решения, которыми нарушены права и свободы заявителя или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 06.07.2017 по гражданскому делу №2-3439/2017 с Гебель Л.А. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 491 222 рублей 39 копеек. Решение вступило в законную силу 19.09.2017.
Для принудительного исполнения решения суда взыскателю выдан исполнительный листа __
xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области на основании исполнительного листа __ возбуждено исполнительное производство __ (л.д.46).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Возможность удержания из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Требования судебного пристава-исполнителя предполагаются законными до тех пор, пока не отменены вышестоящим должностным лицом.
Согласно пункту 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ лица, выплачивающие должнику периодические платежи, со дня получения копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
ОСФР по Новосибирской области как организация, осуществляющая выплату пенсии, правомочно исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, исполнительных листах, которые направлены территориальным органом ФССП России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от xx.xx.xxxx обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 в пределах 491 222 рублей 39 копеек, ежемесячно в размере 50% от пенсии (л.д.60).
Постановлением от xx.xx.xxxx обращено взыскание на пенсию должника ежемесячно в размере 25% от пенсии (л.д.59).
Указанные постановления поступили административному ответчику, взыскание производилось с xx.xx.xxxx.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2020 ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком до 28.10.2020 (л.д.47-49)
Постановлением судебного пристава-исполнителя от xx.xx.xxxx исполнительное производство __ окончено в связи с тем, что должник признан банкротом (л.д.50).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от xx.xx.xxxx отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 (л.д.51).
Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.03.2022 завершена процедура реализации имущества должника ФИО1, последняя освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества (л.д.6-10).
Указанный судебный акт передан истцом в ОСФР по Новосибирской области xx.xx.xxxx (л.д.197-199).
Согласно представленным административным ответчиком сведениям удержания с пенсии ФИО1 производилось до xx.xx.xxxx (л.д.141-145).
В силу пункта 4 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ лица, выплачивающие должнику периодические платежи, обязаны закончить исполнение исполнительного документа по одному из следующих оснований:
после перечисления денежных средств в полном объеме;
при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иныхдоходов;
по заявлению взыскателя;
по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (обокончании, отмене) исполнения.
Из указанной нормы следует, что для установления незаконности действий ОСФР по Новосибирской области по удержанию с пенсии ФИО1 части дохода необходимо установить получение копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства или копии постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
На запрос суда судебным приставом-исполнителем представлена информация о направлении копии постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника xx.xx.xxxx посредством электронного документооборота (л.д.71).
Вместе с тем, из представленных сведений следует, что в адрес административного ответчика направлено постановление __ Однако постановлению xx.xx.xxxx об отмене мер по обращению взыскания, вынесенному в рамках исполнительного производства __ присвоен __ При этом из представленных судебным приставом-исполнителем сведений следует, что копия постановления, помимо ПФР и ФИО1, направлена также ООО «Новосибирская жилищная компания».
Из журнала входящей корреспонденции ОСФР по Новосибирской области следует, что в 2020 году в рамках исполнительного производства __ каких-либо документов не поступало. 26.06.2020 поступило копия постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы ФИО1 по исполнительному производству __ (взыскатель ООО «Новосибирская жилищная компания») (л.д.140,146).
Совокупность вышеприведенных доказательств свидетельствует, что судебным приставом-исполнителем направлено копия постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию ФИО1 по исполнительному производству __ Но доказательств направления постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы административного истца по исполнительному производству __ не представлено.
В связи с этим суд приходит к выводу, что постановление о прекращении исполнительного производства №45516/17/54003-
ИП и об отмене мер по обращению взыскания в рамках указанного производства административному ответчику не поступали, следовательно, у ОСФР по Новосибирской области отсутствовали основания закончить взыскание с пенсии ФИО1
Кроме того, приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии. Приказ вступил в силу 01.01.2022.
Согласно пункту 24 указанных Правил территориальный орган СФР, осуществляющий удержание по исполнительному документу, при поступлении документов, подтверждающих наступление обстоятельств, предусмотренных абзацем четвертым пункта 1 статьи 63, абзацем шестым пункта 2 статьи 213.11 и абзацем шестым пункта 2 статьи 223.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», приостанавливает исполнение исполнительного документа, за исключением исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в абзаце четвертом пункта 1 статьи 63, абзаце шестом пункта 2 статьи 213.11, подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и информирует взыскателя или подразделение судебного пристава, направившего исполнительный документ на исполнение, о приостановлении исполнения исполнительного документа по одному из оснований, предусмотренных абзацем четвертым пункта 1 статьи 63, абзацем шестым пункта 2 статьи 213.11 и абзацем шестым пункта 2 статьи 223.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Приостановление исполнения исполнительного документа производится с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления документа, подтверждающего основание приостановления исполнения исполнительного документа.
В случае признания должника банкротом в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» удержания из установленной пенсии прекращаются.
Территориальный орган СФР, осуществляющий удержания по исполнительному документу, заканчивает исполнение исполнительного документа на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда) в силу абзаца 6 пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и возвращает исполнительный документ взыскателю или подразделение судебного пристава, направившего исполнительный документ на исполнение, с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда).
Из материалов дела следует, что копия определения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.03.2022 о завершении процедуры реализации имущества ФИО1, поступила ответчику 17.11.2022. Доказательств поступления в ОСФР по Новосибирской области копий иных судебных актов арбитражного суда не представлено (л.д.197-199).
На основании вышеизложенного ОСФР по Новосибирской области правомерно исполняло постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 и производило удержания вплоть по ноябрь 2022 года.
Таким образом, доводы административного истца о незаконных действиях ОСФР по Новосибирской области, выразившиеся в виде удержания из пенсии ФИО1 в счет оплаты задолженности по исполнительному документу № 2-3439/2017, своего подтверждения не нашли.
Также суд обращает внимание на то, что из представленных ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области платежных поручений следует, что денежные средства, удержанные с пенсии ФИО1, возвращались на ее счет. В случае, если денежные средства возвращены не в полном объеме административный истец вправе обратиться в отделение судебных приставов с заявлением о возврате ошибочно перечисленных на депозит службы судебных приставов денежных средств (л.д.169-196).
Учитывая вышеизложенное, следует, что исковые требования ФИО1 не полежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным действий по удержанию денежных средств с пенсии ФИО1 в период с xx.xx.xxxx и обязании осуществить возврат денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.
В окончательной форме решение составлено 01.09.2023.
Судья А.В. Адаменко