№ 2а-1786/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 18 июля 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1786/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 МС. , судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 , Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей,
- с участием представителя административного истца ФИО4 , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
- с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 ,
- с участием заинтересованного лица ФИО6 ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области: о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам №№, №№; возложении обязанности устранить нарушение прав, законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства №№ и взыскания с должника задолженности в размере 48 464 рубля 79 копеек; возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам, взысканным судебным приказом №№ от 12 сентября 2014 года, и направить предмет исполнения алименты главному бухгалтеру ООО «Газпром-энерго», расположенного по адресу:
Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №№ от 15 сентября 2014 года, возбужденному на основании судебного приказа №№ от 12 сентября 2014 года на предмет взыскания с ФИО6 алиментов на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода. Кроме того, административный истец является взыскателем по исполнительному производству №№, возбужденному на основании исполнительного листа №№ от 20 февраля 2017 года на предмет взыскания денежной компенсации в размере 124 381 рубль 97 копеек с ФИО6 На неоднократные заявления и ходатайства о сокрытии должником ФИО6 части доходов административный истец получает формальные отписки, согласно которым доводы административного истца не нашли подтверждения. Выводы судебного пристава-исполнителя не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, исходя из ответа ПФР о доходе должника, полученного судебным приставом-исполнителем, и расчетов административного истца, за период с 08 сентября 2014 года по 2016 год у ФИО6 имеется задолженность по алиментам в сумме 164 102 рубля 67 копеек. Исходя из информации ПФР и Межрайонной ИФНС России №7 г.Тобольска Тюменской области, полученной судом в рамках рассмотрения гражданского дела №№ и расчетов административного истца, у ФИО6 имеется задолженность по алиментам за 2019 год в сумме 98 817 рублей 39 копеек, за 2018 год – 136 836 рублей 14 копеек, за 2017 год – 31 938 рублей 82 копейки. Всего задолженность ФИО6 по алиментам составляет 431 695 рублей 02 копейки. Данную сумму административный истец просила судебного пристава-исполнителя взыскать с должника на основании ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации. Однако, данные требования не выполнены судебным приставом-исполнителем. Судебному приставу-исполнителю необходимо было запросить в ПФР сведения о доходах должника и справку о доходах у главного бухгалтера ООО », находящегося в г.Москве, за весь период взыскания с 08 сентября 2014 г ода по 20 февраля 2022 года и сверить полученные данные с данными сберегательной книжки взыскателя. По исполнительному производству №№ требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, сумма в размере 75 917 рублей 18 копеек добровольно переведена ФИО6 Должник не выплатил взыскателю 48 464 рубля 79 копеек, что подтверждается сберегательной книжкой административного истца (за март 2017 года истец получила 24 665 рублей 79 копеек, а должна была получить 56 418 рублей 75 копеек, задолженность по алиментам составила 31 815 рублей 96 копеек, зарплата ФИО6 по данным ПФР составила 225 927 рублей, поэтому истцу не выплачено 48 464 рубля 79 копеек). Исполнительное производство окончено, однако, постановление об окончании исполнительного документа административному истцу не вручено до настоящего времени. Действия судебного пристава по исполнительным производствам №№, №№ являются незаконными, так как противоречат ст.ст.6,12,13,14,30,67,112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права истца.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 , старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО8 , в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6 (определения - л.д.3-8, 111-112).
Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.69), в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что судебный пристав-исполнитель на протяжении ряда лет бездействует, проверку удержаний из заработной платы должника не производит, задолженность не рассчитывает, исполнительный документ направлен для исполнения в филиал ООО », а не главному бухгалтеру ООО « находящемуся в г.Москве, в результате удержания производятся не в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и пояснила, что задолженность у должника отсутствует. Исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка направлен для исполнения работодателю ФИО6, удержания производятся, задолженность отсутствует. По исполнительному производству №№ задолженность погашена, исполнительное производство окончено в 2017 году в связи с фактическим исполнением, исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения. Представила возражения (л.д.128-130).
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска и пояснил, что алименты удерживает работодатель с самого начала возбуждения исполнительного производства. Другого дохода у заинтересованного лица не имеется. Доходы ФИО6 не скрывал. По исполнительному производству №№ задолженность погашена.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (повестка – л.д.122).
Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО9 и ФИО3, старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (извещение – л.д.68, расписки - л.д.115-118).
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ).
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство №№ от 15 сентября 2014 года, возбужденное на основании судебного приказа №№ от 12 сентября 2014 года в отношении должника ФИО6 на предмет взыскания в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно (судебный приказ - л.д.14,78, постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.13,73-75).
В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем установлено, что ФИО6 трудоустроен в (приказ о приеме работника на работу – л.д.99, приказ об изменении фамилии – л.д.100).
В связи с чем, 19 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника по месту работы в «», постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено работодателю - в » для исполнения удержаний (постановление об обращении взыскания на заработную плату - л.д.29,79-80,103).
Неоднократно, в последний раз 11 июля 2022 года, судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области в ходе исполнительного производства №№ по месту работы должника в » запрашивались сведения об удержаниях из заработной платы ФИО6 энерго» судебному приставу-исполнителю неоднократно представлена информация по запросам о полученном доходе должника и удержанных алиментах, предоставлены справки о доходах должника.
Данные обстоятельства подтверждаются: запросом (л.д.81); информацией » от 19 марта 2018 года, от 22 августа 2018 года, от 18 января 2022 года (л.д.85-86, 89-94); справками о доходах (л.д.95-98, 135, 137,139,141); расшифровкой удержаний (л.д.131,136,138,140,142).
По информации от 12 июля 2022 года удержание алиментов с ФИО6 на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода производится ежемесячно, задолженность отсутствует (л.д.104).
30 марта 2018 года, 11 октября 2019 года,06 июля 2022 года в ходе исполнительного производства №№ судебным приставом-исполнителем в ФНС истребованы сведения об открытых счетах и доходах должника ФИО6 (информация ФНС – л.д.87-88,101,107-109).
11 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем у должника ФИО6 истребованы объяснения на предмет исполнения требований исполнительного документа (объяснения – л.д.84).
Кроме того, на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находилось исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа №№ от 20 февраля 2017 года на предмет взыскания с ФИО6 в пользу ФИО1 денежной компенсации в размере 124 381 рубль 97 копеек.
В ходе данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 10 марта 2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в » и направлено для исполнения в данную организацию.
10 апреля 2017 года ООО ФИО1 переведена денежная сумма в размере 96 929 рублей 58 копеек, включая сумму 48 464,79 рублей по исполнительному производству №№.
Исполнительное производство №№ окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).
По информации Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области от 18 июля 2022 года исполнительное производство №№ в связи с его окончанием по указанному основанию уничтожено в соответствии с Приказом №682 от 10 декабря 2010 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».
Данные обстоятельства подтверждаются: исполнительным листом (л.д.17-20); постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 10 марта 2017 года (л.д.102); постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09 марта 2017 года (л.д.15-16); расшифровкой удержанных и перечисленных алиментов за 2017 года и платежным поручением от 10 апреля 2017 года (л.д.131,132); информацией Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области от 18 июля 2022 года (л.д.133).
17 ноября 2016 года, 20 ноября 2017 года, 06 июля 2017 года, 19 января 2018 года, 01 марта 2018 года, 28 марта 2018 года, 02 октября 2019 года, 24 ноября 2020 года ФИО1 обратилась в Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области с заявлениями и жалобами на предмет истребования в ПФР и ФНС сведений о доходах ФИО6, определении задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №№ и взыскании с должника данной задолженности, а также на предмет не исполнения требований по исполнительному производству №№ в сумме 48 464,79 рублей (заявления, жалобы – л.д.26-27,144-155).
26 декабря 2017 года ФИО1 старшим судебным приставом Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области дан ответ на заявление от 13 декабря 2017 года, согласно которому требования исполнительного документа №№ от 20 февраля 2017 года по исполнительному производству №№ исполнены - денежные средства в сумме 48 464 рубля 79 копеек удержаны с места получения дохода должника, денежные средства в сумме 75 917 рублей 18 копеек внесены должником непосредственно на расчетный счет взыскателя, исполнительное производство окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.23).
16 марта 2018 года ФИО1 старшим судебным приставом Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области дан ответ на обращение от 01 марта 2018 года, согласно которому представлены сведения о ходе исполнительного производства №№ (л.д.24).
14 апреля 2022 года ФИО1 старшим судебным приставом Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области дан ответ на обращение, согласно которому представлены сведения о ходе исполнительного производства №№ (л.д.167).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
В обоснование доводов о наличии задолженности по алиментам административным истцом представлен расчет задолженности по алиментам (л.д.46-48), сберегательная книжка (л.д.38-45), апелляционное определение (л.д.30-33), решение суда (л.д.34-36).
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№, поскольку требования исполнительного документа исполнены должником в апреле 2017 года, что подтверждается расшифровкой удержанных и перечисленных алиментов с должника ФИО6 (л.д.131) и ответом старшего судебного пристава на обращение ФИО1 от 26 декабря 2017 года (л.д.23).
Суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№ также отсутствует, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа – по месту работы должника направлено постановление об удержании из заработной платы, неоднократно проведена проверка удержаний из заработной платы должника, неоднократно в ФНС и ПФР истребованы сведения о доходах должника, задолженность по алиментам у должника не установлена, взыскателю даны ответы.
Доводы административного истца о том, что у ФИО6 имеется задолженность по алиментам опровергаются информацией работодателя должника ООО «Газпром энерго» (л.д.104).
Доводы административного истца о необходимости направления исполнительного листа главному бухгалтеру ООО », расположенному в г.Москве, суд отклоняет, поскольку исполнительный документ правомерно направлен судебным приставом-исполнителем по месту работы должника - в что также подтверждается информацией » от 19 марта 2018 года о нецелесообразности направления исполнительного документа главному бухгалтеру в г.Москву (л.д.91-92).
Кроме того, суд полагает, что по заявленным требованиям административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.
Суд исходит из того, что ФИО1 узнала об окончании исполнительного производства №№ по основанию – фактическое исполнение требований исполнительного документа еще в 2017 году из ответа старшего судебного пристава от 26 декабря 2017 года (л.д.23), однако, в суд обратилась только 23 июня 2022 года (конверт - л.д.52), то есть с пропуском срока подачи административного искового заявления.
Кроме того, о предполагаемом заявителем бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№ по заявлениям ФИО1 о проведении сверки и определении задолженности, ФИО1 также знала из ответа службы судебных приставов от 16 марта 2018 года (л.д.24,167), а также в даты её обращений в службу судебных приставов по заявленному вопросу 17 ноября 2016 года, 20 ноября 2017 года, 06 июля 2017 года, 19 января 2018 года, 01 марта 2018 года, 28 марта 2018 года, 02 октября 2019 года, 24 ноября 2020 года, 29 марта 2022 года (л.д.26-27,50-51, 144-155).
Ходатайств о восстановлении срока подачи административного искового заявления не заявлено.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Часть 7 статьи 219 КАС РФ устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
В ходе рассмотрения дела административным истцом и его представителем не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в суд, при этом суд по своему усмотрению не может восстанавливать пропущенный срок.
В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО7 , судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 , судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 , старшему судебному приставу Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО8 , Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия по исполнительным производствам №№ и №№; возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства №№ и взыскании с ФИО6 задолженности в размере 48 464 рубля 79 копеек; возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам по исполнительному производству на предмет взыскания алиментов на содержание ребенка по судебному приказу №№ от 12 сентября 2014 года в размере ? доли всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно и направить предмет исполнения алименты на содержание ребенка в размере ? доли всех видов заработка и (или) иных доходов главному бухгалтеру , расположенному по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.
Судья М.В. Логинова