Мотивированное решение суда

составлено 30 января 2023 года

УИД 66RS0043-01-2022-001987-05

Дело № 2-23/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Мураенко А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии. В обоснование требований указано, что в 24.05.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Отделения ПФР по Свердловской области № ХХХ от ХХХ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 25 лет 00 месяцев 00 дней. При принятии решения ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с 26.11.1993 по 30.11.1993, 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.03.1994, с 02.08.1995 по 04.08.1995, с 21.09.1996 по 30.09.1996, 01.12.1997, с 28.04.1998 по 30.04.1998, 09.01.2001, 02.09.2003, 06.12.2014, с 08.12.2004 по 10.12.2004, 23.05.2014, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 05.11.2020 по 06.11.2020 – в должности ХХХ в ХХХ, в ХХХ ». По мнению истца, ответчиком ошибочно указаны данные периоды как дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, ответчиком на включены в стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения в льготных днях: 29.07.2002, 19.08.2002, 23.09.2002, 20.12.2002, 24.01.2003, 17.02.2003, 28.03.2003, 21.04.2003, 21.07.2003, 08.08.2003, 03.09.2003, 23.10.2003, 21.11.2003, 25.12.2003, 20.01.2004, 13.02.2004, 09.03.2004, 23.04.2004, 25.06.2004, 26.07.2004, 31.08.2004, 27.10.2004, 15.11.2004, 07.12.2004, 27.12.2007, 23.01.2008, 14.02.2008, 27.03.2008, 30.04.2008, 23.05.2008, 11.06.2008, 20.06.2008, 23.06.2008, 24.06.2008, 28.07.2008, 27.08.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, 27.10.2008, 05.11.2008, 11.01.2009, 19.02.2009, 27.03.2009, 29.05.2009, 30.06.2009, 24.07.2009, 20.08.2009, 16.10.2009, 19.11.2009, 02.12.2009, 18.01.2010, 22.03.2010 – в должности ХХХ в ХХХ. Истец полагает, что данные периоды нахождения в льготных днях подлежали включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Указанным решением ответчика в стаж работы истца не включены периоды предоставления истцу донорских дней: с 12.01.2009 по 13.01.2009, с 18.08.2009 по 19.08.2009, с 12.11.2009 по 13.11.2009, с 24.12.2009 по 25.12.2009 – в должности ХХХ в ХХХ. Истец полагает, что данные периоды нахождения в донорских днях подлежали включению ответчиком в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Также ответчиком не зачтены периоды предоставления истцу дополнительных оплачиваемых выходных дней: с 31.03.2011 по 01.04.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 21.02.2014 по 24.02.2014, с 27.03.2014 по 28.03.2014, с 27.10.2016 по 28.10.2016, 07.12.2016, 27.12.2016, с 23.03.2017 по 24.03.2017, с 19.03.2018 по 20.03.2018, с 30.05.2018 по 31.05.2018, с 28.03.2019 по 29.03.2019, с 11.07.2019 по 12.07.2019, с 10.12.2019 по 11.12.2019, с 30.01.2020 по 31.01.2020, с 19.03.2020 по 20.03.2020, с 30.03.2021 по 02.04.2021 – в должности ХХХ в ХХХ. Указанные периоды, по мнению истца, подлежали включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Оспаривая решение ответчика об отказе в назначении пенсии, истец, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить истцу пенсию с 24.05.2022. Полагая, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16.01.2023 произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, доверила ведение дела своему представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, доводы искового заявления, уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований. В связи с возникновением права на назначение пенсии, с учетом переходных периодов, просила назначить пенсию ее доверителю с 28.06.2022. Принятием оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии, необходимостью защиты в судебном порядке нарушенных прав, истцу причинены нравственные страдания, которые в денежном выражении оценены истцом в размере 50000 руб.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, в связи с неосуществлением истцом в спорные периоды педагогической деятельности, просил в иске отказать, в дополнении к отзыву полагал необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком N 463 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Судом установлено, что 24.05.2022 ФИО2 обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № ХХХ от ХХХ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине того, что право на назначение пенсии может быть реализовано истцом не ранее 30.04.2024 при этом стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 29.04.2022 составил 25 лет 00 месяцев 00 дней.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 26.11.1993 по 30.11.1993, 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.03.1994, с 02.08.1995 по 04.08.1995, с 21.09.1996 по 30.09.1996, 01.12.1997, с 28.04.1998 по 30.04.1998, 09.01.2001, 02.09.2003, 06.12.2014, с 08.12.2004 по 10.12.2004, 23.05.2014, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 05.11.2020 по 06.11.2020 – в должности ХХХ в ХХХ (отпуск без сохранения заработной платы); периоды нахождения в льготных днях: 29.07.2002, 19.08.2002, 23.09.2002, 20.12.2002, 24.01.2003, 17.02.2003, 28.03.2003, 21.04.2003, 21.07.2003, 08.08.2003, 03.09.2003, 23.10.2003, 21.11.2003, 25.12.2003, 20.01.2004, 13.02.2004, 09.03.2004, 23.04.2004, 25.06.2004, 26.07.2004, 31.08.2004, 27.10.2004, 15.11.2004, 07.12.2004, 27.12.2007, 23.01.2008, 14.02.2008, 27.03.2008, 30.04.2008, 23.05.2008, 11.06.2008, 20.06.2008, 23.06.2008, 24.06.2008, 28.07.2008, 27.08.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, 27.10.2008, 05.11.2008, 11.01.2009, 19.02.2009, 27.03.2009, 29.05.2009, 30.06.2009, 24.07.2009, 20.08.2009, 16.10.2009, 19.11.2009, 02.12.2009, 18.01.2010, 22.03.2010 – в должности ХХХ в ХХХ; периоды предоставления истцу донорских дней: с 12.01.2009 по 13.01.2009, с 18.08.2009 по 19.08.2009, с 12.11.2009 по 13.11.2009, с 24.12.2009 по 25.12.2009 – в должности ХХХ в ХХХ; дополнительные оплачиваемые выходные дни: с 31.03.2011 по 01.04.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 21.02.2014 по 24.02.2014, с 27.03.2014 по 28.03.2014, с 27.10.2016 по 28.10.2016, 07.12.2016, 27.12.2016, с 23.03.2017 по 24.03.2017, с 19.03.2018 по 20.03.2018, с 30.05.2018 по 31.05.2018, с 28.03.2019 по 29.03.2019, с 11.07.2019 по 12.07.2019, с 10.12.2019 по 11.12.2019, с 30.01.2020 по 31.01.2020, с 19.03.2020 по 20.03.2020, с 30.03.2021 по 02.04.2021 – в должности ХХХ в ХХХ.

Как следует из материалов дела, приказом Отдела дошкольных образовательных учреждений ХХХ от ХХХ ФИО3 (в настоящее время – ФИО2) принята на работу на должность ХХХ; с 06.02.1996 переведена на должность ХХХ спец.группы ХХХ (приказ от 08.02.1996 № 66); с 01.11.1999 – переведена на должность ХХХ (приказ от 22.10.1999 № 138лс), с 01.04.2000 – переведена на должность ХХХ ХХХ (распоряжение от 31.03.2000 № 27); на основании приказа от 19.03.2010 № 1410 истец уволена с 31.03.2010; с 01.04.2010 истец принята в ХХХ» на должность ХХХ, 2 категории (приказ от 29.03.2010 № 857); с 31.12.2010 истец уволена по соглашению сторон (приказ от 10.12.2010 № 1906); с 01.01.2011 принята на должность ХХХ детског ХХХ (приказ от 01.01.2011 № 547-лс); с 29.08.2022 трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника (приказ от 29.08.2022 № 655лс).

Истцом оспаривается невключение ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 76 КзОТ РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства.

Право работника на отпуск без сохранения заработной платы предусмотрено и ст. 128 ТК РФ, действующей в настоящее время. В соответствии с приведенной нормой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, но не более 14 дней в году.

Как следует из материалов дела, истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в периоды работы в должности ХХХ в ХХХ: с 26.11.1993 по 30.11.1993, 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.03.1994, с 02.08.1995 по 04.08.1995, с 21.09.1996 по 30.09.1996, 01.12.1997, с 28.04.1998 по 30.04.1998, 09.01.2001, 02.09.2003, 06.12.2004, с 08.12.2004 по 10.12.2004; в периоды работы в ХХХ: 23.05.2014, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 05.11.2020 по 06.11.2020, что подтверждается представленными в материалах дела приказами работодателей: приказ ОДДУ от 31.01.2001 № 41 о предоставлении истцу отпуске без сохранения заработной платы – 09.01.2001, приказ ОДДУ от 01.09.2003 № 495 о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – 02.09.2003, приказ ОДДУ от 06.12.2004 № 618 о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – 06.12.2004, приказ от 03.12.2004 № 614 о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – с 08.12.2004 по 10.12.2004; а также приказами МАДОУ НГО «Детский сад комбинированного вида «Страна чудес»: от 23.05.2014 № 01-10/1005 о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – с 23.05.2014 по 23.05.2014, от 08.02.2017 № 01-10/270 предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – с 14.02.2017 по 16.02.2017, от 05.11.2020 № 01-08/149бс предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы – с 05.11.2020 по 06.11.2020.

В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предоставление истцу отпусков без сохранения заработной платы истцу в периоды: с 26.11.1993 по 30.11.1993, 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.03.1994, с 02.08.1995 по 04.08.1995, с 21.09.1996 по 30.09.1996, 01.12.1997, с 28.04.1998 по 30.04.1998 подтверждается справкой АО «УЭХК» от 12.04.2018 № 12-40/24352-ВК, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Кроме того, обстоятельства предоставления истцу в указанные спорные периоды отпусков без сохранения заработной платы подтверждаются представленными в материалах дела лицевыми счетами истца о начислении заработной платы, в которых начисление заработной платы произведено с учетом предоставленных работнику дней без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусмотрено.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения периодов отпуска без сохранения заработной в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется. Как в нормативных актах, действовавших на момент предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежал и не подлежит включению в специальный (педагогический) стаж.

С учетом изложенного, требования искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено, что в периоды выполнения трудовых обязанностей в должности ХХХ ХХХ, истцу предоставлялись донорские дни: 12.01.2009, 13.01.2009, 18.08.2009, 19.08.2009, 12.11.2009, 13.11.2009, 24.12.2009, 25.12.2009, в периоды работы в должности ХХХ ХХХ истцу предоставлялись донорские дни: с 31.03.2011, 01.04.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 21.02.2014 по 24.02.2014, с 27.03.2014 по 28.03.2014, с 27.10.2016 по 28.10.2016, 07.12.2016, 27.12.2016, с 23.03.2017 по 24.03.2017, 19.03.2018, 20.03.2018, 30.05.2018, 31.05.2018, 28.03.2019, 29.03.2019, с 11.07.2019 по 12.07.2019, с 10.12.2019 по 11.12.2019, с 30.01.2020 по 31.01.2020, с 19.03.2020 по 20.03.2020, с 30.03.2021 по 31.03.2021, с 01.04.2021 по 02.04.2021, что подтверждается исследованными судом уточняющей справкой, приказами работодателей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным, добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, в периоды работы в должности ХХХ в ХХХ истцу предоставлялись льготные дни: 29.07.2002, 19.08.2002, 23.09.2002, 20.12.2002, 24.01.2003, 17.02.2003, 28.03.2003, 21.04.2003, 21.07.2003, 08.08.2003, 03.09.2003, 23.10.2003, 21.11.2003, 25.12.2003, 20.01.2004, 13.02.2004, 09.03.2004, 23.04.2004, 25.06.2004, 26.07.2004, 31.08.2004, 27.10.2004, 15.11.2004, 07.12.2004, 27.12.2007, 23.01.2008, 14.02.2008, 27.03.2008, 30.04.2008, 23.05.2008, 11.06.2008, 20.06.2008, 23.06.2008, 24.06.2008, 28.07.2008, 27.08.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, 27.10.2008, 05.11.2008, 11.01.2009, 19.02.2009, 27.03.2009, 29.05.2009, 30.06.2009, 24.07.2009, 20.08.2009, 16.10.2009, 19.11.2009, 02.12.2009, 18.01.2010, 22.03.2010, что подтверждается справкой АО «УЭХК» от 12.04.2018 № ХХХ.

Согласно справке ХХХ от 12.04.2018 № ХХХ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели за с 17.08.1993 по 31.03.2010 ФИО4 не работала, в указанный период выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы ХХХ – 36 часов в неделю.

Поскольку в вышеназванные периоды истец работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, этипериодыследует расценивать как педагогическую деятельность, в этой связи имеются основания для включения оспариваемых периодов предоставления донорских дней, льготных дней в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов, включенных данных судебным решением, стаж педагогической деятельности ФИО2 составит 25 лет по состоянию на 25.01.2021, что подтверждено справкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным и в 2021 году составляет 3 года.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истца 25.01.2021, суд не находит оснований для назначения страховой пенсии по старости с истребуемой истцом даты – 24.05.2022, и с учетом вышеприведенных правовых норм полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.01.2024.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из ее трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда ее неимущественным правам и благам виновными действиями ответчика, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таком положений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № ХХХ от ХХХ в части отказа ФИО2 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- 29.07.2002, 19.08.2002, 23.09.2002, 20.12.2002, 24.01.2003, 17.02.2003, 28.03.2003, 21.04.2003, 21.07.2003, 08.08.2003, 03.09.2003, 23.10.2003, 21.11.2003, 25.12.2003, 20.01.2004, 13.02.2004, 09.03.2004, 23.04.2004, 25.06.2004, 26.07.2004, 31.08.2004, 27.10.2004, 15.11.2004, 07.12.2004, 27.12.2007, 23.01.2008, 14.02.2008, 27.03.2008, 30.04.2008, 23.05.2008, 11.06.2008, 20.06.2008, 23.06.2008, 24.06.2008, 28.07.2008, 27.08.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, 27.10.2008, 05.11.2008, 11.01.2009, 19.02.2009, 27.03.2009, 29.05.2009, 30.06.2009, 24.07.2009, 20.08.2009, 16.10.2009, 19.11.2009, 02.12.2009, 18.01.2010, 22.03.2010 – в должности ХХХ (льготные дни);

- 12.01.2009, 13.01.2009, 18.08.2009, 19.08.2009, 12.11.2009, 13.11.2009, 24.12.2009, 25.12.2009 – в должности ХХХ (донорские дни);

- 31.03.2011, 01.04.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 21.02.2014 по 24.02.2014, с 27.03.2014 по 28.03.2014, с 27.10.2016 по 28.10.2016, 07.12.2016, 27.12.2016, с 23.03.2017 по 24.03.2017, 19.03.2018, 20.03.2018, 30.05.2018, 31.05.2018, 28.03.2019, 29.03.2019, с 11.07.2019 по 12.07.2019, с 10.12.2019 по 11.12.2019, с 30.01.2020 по 31.01.2020, с 19.03.2020 по 20.03.2020, с 30.03.2021 по 31.03.2021, с 01.04.2021 по 02.04.2021 – в должности ХХХ (донорские дни).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 26.01.2024.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья О.В.Медведева