Решение по делу № 2-11778/2024 от 24.03.2025

№ 2-1259/2025

24RS0048-01-2024-009912-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности произвести снос гаражных боксов: №, общей площадью 129 кв. м с кадастровым номером №; № общей площадью 128,4 кв. м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> за свой счет, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчиков в свою пользу денежную сумму за неисполнение решения суда в размере по 5 000 рублей с каждого за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Требования мотивированы тем, что департамент является органом администрации г.Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером <данные изъяты>:6262 имеет местоположение: <адрес>, бокс №, площадью 129 кв. м, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, образован из объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6231 и <данные изъяты>:6129, принадлежит на праве собственности ФИО1 Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Объект с кадастровым номером <данные изъяты>:6254 имеет местоположение: <адрес>, бокс № площадью 128,4 кв. м, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, образован из объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6133 и <данные изъяты>:6235, принадлежит на праве собственности ФИО2 Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год постройки объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 и <данные изъяты>:6254 указан <данные изъяты>, согласно данных сервиса Google карты на момент проведения фотофиксации в мае ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, в настоящее время занимаемым двухэтажным нежилым зданием, размещены 4 полуразрушенных одноэтажных гаражных бокса.

Вместе с тем, в ходе выездного обследования установлено, что на указанном земельном участке неразграниченной государственной собственности в гаражном комплексе по <адрес>, расположено отдельно стоящее двухэтажное здание, выполненное из шлакоблоков, застроенной площадью ориентировочно 153 кв. м, состоящее из двух объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 застроенной площадью 77 кв. м и <данные изъяты>:6254 застроенной площадью 75,4, разделенных стеной, каждый из объектов имеет гаражные ворота и дверной проем, наличие входа в подземный этаж не установлено, на втором этаже здания имеются оконные проемы, крыша единая односкатная, здание имеет прочную связь с землей, размещено на бетонном фундаменте, пол бетонный. Год начала строительства ДД.ММ.ГГГГ. Фасад нежилого здания на 2 метра выступает из общего ряда застройки гаражных боксов гаражного комплекса по <адрес>.

В результате проведенных обмеров установлено, что местоположение характерных точек границ нежилого здания состоящего из объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 и <данные изъяты>:6254 совпадает с местоположением границ объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, занимаемые объектами с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 и <данные изъяты>:6254 в ЕГРН отсутствуют.

Поскольку фактически в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности расположено двухэтажное нежилое здание, состоящее из двух объектов, строительство и эксплуатация которых требует получения разрешения на строительство, акт ввода объектов в эксплуатацию, однако разрешений на строительство, реконструкцию объектов, актов ввода объектов по указанному адресу не выдавалось, спорные объекты имеют признаки самовольной постройки.

Представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что гаражные боксы № и № представляют собой отдельно стоящее двухэтажное здание, которое не соприкасается со смежными гаражными боксами.

Представитель ответчиков – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчики ФИО1, ФИО2, третьи лица: Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГПК «Победа», администрация г. Красноярска, администрация Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом. Ответчики ФИО1, ФИО2 доверили представлять свои интересы в суде представителю; председатель ГПК «Победа» до судебного заседания представил отзыв, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствии представителя ГПК «Победа». Иные, участвующие в деле лица, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании и отводе земельных участков для проектирования и строительства в <адрес>» для строительства 250 индивидуальных гаражей закреплено за <данные изъяты> земельный участок площадью 0,9 га в <адрес>.

Решением исполкома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и регистрации гаражных кооперативов: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «Победа», «<данные изъяты>» создан и зарегистрирован в том числе гаражный кооператив «Победа».

Решением общего собрания членов ГК «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО1 и ФИО2 о принятии в члены ГК «Победа» с распределением гаражного бокса в границах ГК «Победа», ответчики включены в члены ГК «Победа», ФИО1 распределен гараж №, ФИО2 гараж № в границах ГК «Победа» по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером <данные изъяты>:6254 имеет местоположение: <адрес>, площадью 128,4 кв. м, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, образован из объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6133 и <данные изъяты>:6235, принадлежит на праве собственности ФИО2 Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Гаражные боксы с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6133 и <данные изъяты>:6235 из которых образован бокс № также были зарегистрированы за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска проведено выездное обследование по адресу: <адрес> гаражные боксы № и № с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 и <данные изъяты>:6254, в ходе которого было установлено, что на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> в гаражном комплексе по <адрес>, расположено отдельно стоящее двухэтажное здание, выполненное из шлакоблоков, застроенной площадью ориентировочно 153 кв. м, состоящее из двух объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 застроенной площадью 77 кв. м и <данные изъяты>:6254 застроенной площадью 75,4, разделенных стеной, каждый из объектов имеет гаражные ворота и дверной проем, наличие входа в подземный этаж не установлено, на втором этаже здания имеются оконные проемы, крыша единая односкатная, здание имеет прочную связь с землей, размещено на бетонном фундаменте, пол бетонный. Год начала строительства ДД.ММ.ГГГГ. Фасад нежилого здания на 2 метра выступает из общего ряда застройки гаражных боксов гаражного комплекса по <адрес>.

Вместе с тем, по информации ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год постройки объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты>:6262 и <данные изъяты>:6254 указан ДД.ММ.ГГГГ, согласно данных сервиса Google карты на момент проведения фотофиксации в мае ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, в настоящее время занимаемым двухэтажным нежилым зданием, размещены 4 полуразрушенных одноэтажных гаражных бокса.

Председатель кооператива ГПК «Победа» ФИО8 в ходе судебного разбирательства против заявленных Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе гаражей возражал, указал, что гаражи возведены на отведенном гаражному кооперативу для этих целей участке, ответчики с ДД.ММ.ГГГГ являются членами ГПК «Победа», являются добросовестными пользователями гаражных боксов, уплачивают все необходимые платежи и взносы, задолженности не имеют. Споров со смежными собственниками не имеют, права других членов ГПК «Победа» не нарушены.

Согласно экспертным заключениям №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «<данные изъяты>», гаражные боксы № и № по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Из технических заключений ООО «<данные изъяты>» №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на оснований результатов проведенного обследования и технического освидетельствования строительных конструкций нежилых сооружений по адресу: <адрес> сделаны выводы о том, что строительные конструкции сооружений находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Все конструкции нежилых сооружений соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Ремонтные работы на объектах выполнены собственниками сооружений для их дальнейшей безопасной эксплуатации. Назначение объектов соответствует разрешенному использованию территории кадастрового квартала № (объекты гаражного назначения). Права и интерес собственников смежных сооружений единого гаражного массива строения № или иных лиц не нарушены. Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций обследуемых сооружений бокса № и бокса № по своему прямому назначению возможна без ограничений.

В соответствии с отчетами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об определении соответствия несущих и ограждающих конструкций объектов требованиям пожарной безопасности, выполненными ООО «<данные изъяты>», в результате обследования установлено, что эксплуатация нежилых сооружений (гаражных боксов), по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 129 кв. м, бокс №, площадью 128,4 кв. м по своему назначению возможна, при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Техническое состояние конструкций нежилых сооружений соответствуют строительным требованиям пожарной безопасности.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что земельный участок для строительства гаражей предоставлялся администрацией города Красноярска ГК «Победа» для строительства и размещения индивидуальных гаражей, спорные гаражи расположены на территории гаражного кооператива, строительство спорных гаражей осуществляли ответчики, гаражный кооператив каких-либо возражений относительно размещения данных гаражей не имеет, согласно представленных ответчиками заключений гаражи соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, градостроительным нормам, несущая способность строительных конструкций гаражей не нарушена, прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к гаражному боксу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчиков обязанности произвести снос спорных гаражных боксов, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска требований о возложении на ФИО1 и ФИО2 обязанности произвести снос гаражных боксов, взыскании с ответчиков денежной суммы за неисполнение решения суда в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Мядзелец

Мотивированное решение изготовлено – 24.03.2025.