Дело №2а-2774/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Березники

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре Тихой О.С.,

с участием прокурора Кель О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком, установленным законодательством Российской Федерации, со следующим административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы МО «Город Березники» Пермского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. В обоснование заявления указано, что приговором Березниковского городского суда ..... от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ..... УК РФ осужден к ..... лишения свободы. Освобожден ..... по постановлению Чусовского городского суда Пермского края условно-досрочно на неотбытый срок ...... По приговору Березниковского городского суда от ..... в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. В связи с чем, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1., как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ с установлением административного ограничения.

Представитель отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает ответчика ФИО1 извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие административного ответчика при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.

Заслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, поддержавшего исковое заявление Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Так, Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ..... (с апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам от .....) за совершение преступлений, предусмотренных по ..... Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, в связи с чем, в отношении осужденного ФИО1 следует установить административный надзор на срок, установленный с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред......) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие ФИО1 данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, запрета выезда за пределы МО «Город Березники» Пермского края.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ......

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору,

- запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, запрета выезда за пределы МО «Город Березники» Пермского края.

Срок административного надзора ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья