Решение по делу № 2-4732/2022 от 08.08.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия. Дело № 2-4732/2022

16RS0046-01-2022-007972-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Чабатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан» о включении периодов в специальный трудовой стаж о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 ... обратилась в государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан» (далее - ГУ ОПФР по РТ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что часть периодов её трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, к части периодов не было применено льготное исчисление.

С решением ответчика ФИО1 не согласна, просит включить в специальный стаж лечебной деятельности:

с ... по .... - период работы в должности медсестры детской родильного отделения в МУЗ «Клиника медицинского университета» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,

с .... по ... с ... по ...., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. периоды работы в должности медсестры детской родильного отделения в МУЗ «Клиника медицинского университета» в календарном порядке;

с ... г. по ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. - курсы повышения квалификации в календарном порядке;

с ... г. по ... г. - курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы в должности медсестры детской родильного отделения в «Клиническом родильном доме № 3 им. В.С. Груздева» с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. включенному в специальный стаж в календарном порядке.

Просит признать за ФИО1 датой возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработка 30 лет специального стажа) ....

Истица и её представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани в судебное заседание не явилась, представил отзыв, с иском не согласна.

Представитель третьего лица, Клиники медицинского университета в судебное заседание явилась, с требованиями согласилась.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что ФИО1 ... обратилась в ГУ ОПФР по РТ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ ОПФР по РТ от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Всего был определен стаж лечебной деятельности 19 лет 7 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены, помимо неоспариваемых, периоды:

с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. периоды работы в должности медсестры детской родильного отделения в МУЗ «Клиника медицинского университета» в календарном порядке;

с ... г. по ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. - курсы повышения квалификации в календарном порядке;

с ... г. по ... г. - курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Были включены в календарном порядке без применения льготного стажа периоды:

с ... г. по ... г. в должности медсестры детской родильного отделения в МУЗ «Клиника медицинского университета»;

с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности медсестры детской родильного отделения в «Клиническом родильном доме № 3 им. В.С. Груздева».

Однако с таким решением согласиться нельзя.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с 3 сентября 1990 года она принята на работу в Роддом № 3 им. Груздева на должность детской медсестры в родильное отделение. 1 августа 1998 года учреждение преобразовано в Клинику медицинского университета. 1 января 2005 года родильное отделение переименовано в отделение для новорожденных детей, 29 июня 2013 года переведена на должность старшей медицинской сестры отделения новорожденных детей. 29 июня 2015 года переедена на должность медицинской сестры палатной отделения для новорожденных детей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшем в период работы) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из штатных расписаний за указанные периоды учреждений «Роддом №3 им. Груздева», а также «Клиника медицинского университета», в штате учреждений имелось родильное отделение с количеством коек от 45 и более в различные периоды деятельности.

Поскольку наименование должность истицы относится к среднему медицинскому персоналу, работа производилась в отделении стационара хирургического профиля, к периодам работы в данном отделении до ... подлежит применению порядок исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж лечебной деятельности указанный периодов работы, ГУ УПФР в Вахитовском районе г. Казани ссылается на то, что учреждение «Клиника медицинского университета» не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета МЗ РФ и оснований для зачета периода работы в клинике в силу пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно пункту 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из учредительных документов следует, что учреждение было создано на базе Родильного дома № 3 им. Груздева, стационара клинической больницы № 6, и отделений городской клинической больницы № 6.

Одним из учредителей клиники является Казанский государственный медицинский университет.

Согласно пункту 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании с использованием научного потенциала Казанского медицинского университета.

Аналогичные положения содержат и уставы учреждения в последующих редакциях.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных выписок сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 следует, что она зарегистрирована в качестве застрахованного лица с 21 октября 1998 года.

В оспариваемые периоды сведения о трудовой деятельности работодателем были сданы без указания на льготный характер лечебной деятельности.

Вместе с тем, из представленных истцом доказательств усматривается, что указание в сведениях персонифицированного учета работников трудового стажа без льготного характера осуществлено на основании письменных рекомендаций ответчика.

Как следует из пояснений представителя третьего лица, характер работ первоначально был указан с кодами льготности, однако в 2003 году было получено предписание ответчика о внесении корректирующих сведений с исключением кодов льготности.

То есть указание характера выполняемых работ без кода льготности были осуществлены не по инициативе работодателя, а по инициативе ответчика, что противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах следует признать доказанным, что ФИО1 в спорные периоды работала в отделении и в должности, которая Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 отнесена к должностям с льготным исчислением стажа, а сведения персонифицированного учета за этот период без указания льготного характера – ошибочными.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3(1) 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку повышение квалификации проходило по направлению работодателя в связи с осуществлением лечебной деятельности в целях повышения её качества с сохранением должности, заработной платы и уплатой пенсионных отчислений, периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж лечебной деятельности.

При этом период прохождения курсов повышения квалификации подлежит зачету на тех же условиях и с теми же льготами, что и работа по основной должности в этот период.

С учетом подлежащих включению периодов, стаж лечебной деятельности 30 лет выработан в 2021 году.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», при возникновении права на пенсию в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на страховую пенсию на момент рассмотрения настоящего дела у ФИО1 не возникло. Соответственно, требование о признании даты возникновения права на досрочную страховую пенсию подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ФИО1:

в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности медсестры детской родильного отделения в «Клиническом родильном доме № 3 им. В.С. Груздева»;

с ... г. по ... г. - курсы повышения квалификации;

с ... г. по ... г. в должности медсестры детской родильного отделения в МУЗ «Клиника медицинского университета»;

в календарном исчислении:

с ... г. по ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. - курсы повышения квалификации.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.

Решение11.08.2022