Дело № 2а-4949/2023

УИД 76RS0013-02-2023-004302-89

Мотивированное решение составлено5 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 27 ноября 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о взыскании денежной компенсации в размере 5 000 000 руб., мотивируя следующим.

ФИО1 содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области в период с 31.12.2014 по 21.05.2015., был незаконно переведен ответчиком ФКУ ИК-2 в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области для дальнейшего отбывания наказания, где вынужден отбывать наказание с рецидивистами, где постоянно происходят конфликты и он живет в страхе за свою жизнь.. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред. за который истец просит взыскать денежную компенсацию в сумме 5 000 000 руб.

Судом к участию в деле привлечены :

в качестве ответчиков: УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России УФК по Ярославской области;

в качестве заинтересованных лиц: ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области; ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области.

В исковом заявлении истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области осуществило перевод ФИО1 в ФКУ ИК-12 на основании распоряжения УФСИН России по Ярославской области. Заявила о пропуске ФИО1 предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным иском.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный истец 15.08.2014. осужден Чертановским районным судом г. Москвы к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приказу Минюста РФ от 14.03.2014 № 30 «Об изменении вида режима и лимитов наполнения исправительных учреждений» ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области и ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области относятся к исправительным колониям строгого режима.

ФИО1 содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области в период с 31.12.2014. по 21.05.2015.

В материалах личного дела осужденного ФИО1 имеются сведения из Министерства Юстиции Республики Азербайджан, согласно которым ФИО1 имеет судимость за <данные изъяты>, осужден 21.04.2006. к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет.В связи с этим, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с 18.03.2006. по 10.11.2010. в различных исправительных учреждениях Республики Азербайджан. 10.11.2010. освобожден из Гобустанской тюрьмы Республики Азейрбайджан по окончанию срока отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, в связи с получением указанных сведений из Министерства Юстиции Республики Азербайджан, 14.05.2015. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области поступило распоряжение УФСИН России по Ярославской области (исх. №) о направлении осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области (в соответствии с ч. 2 ст. 80 УИК РФ).

В силу ч.2 ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области относится к категории исправительных учреждений для отбывания наказания лицами, ранее не судимыми, поэтому ФИО1 не мог отбывать наказание в данной колонии. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области находятся лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы.

Факт судимости и отбывания наказания в виде лишения свободы в Республике Азербйджан, ФИО1 не оспаривался.

Поскольку, ФИО1 ранее отбывал наказание, связанное с реальным лишением свободы, то административный истец считается лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с полученным распоряжением УФСИН России по Ярославской области (исх. №) о направлении осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, ответчик ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области перевел осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области.

С учетом изложенного, действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области и УФСИН России по Ярославской области по переводу ФИО1 в исправительную колонию для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, являются законными и обоснованными, права истца не нарушают.

Помещение административного истца в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области не изменяет вида исправительной колонии и вида наказания, указанных в приговоре суда.

На основании изложенного суд оставляет без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным иском, поскольку правоотношения, на которые ссылается истец, являются длящимися..

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева