Дело №2-189/2023 (№2-2012/2022)

УИД 52RS0010-01-2022-002190-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 11 января 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в стаж период ухода за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области об обязании включить период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 11.03.1986г. по 30.06.1987г. в стаж для выхода на досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления (29.07.29022г.) и даты наступления пенсии (29.08.2022г.).

Определением Балахнинского городского суда от 11.01.2023г. произведена замена ответчика отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области на отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В обоснование исковых требований ФИО1 в исковом заявлении указала и в ходе рассмотрения дела пояснила, что 29 июля 2022 г. она обратилась в отделении Пенсионного фонда по Нижегородской области в г. Балахне с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии было отказано. В письме Пенсионного фонда №041 /79425 от20.09.2022, она обнаружила, что даты, нахождения ею в отпуске по уходу заребёнком до 1,5 лет определены с 11.03.1986г. по 29.07.1987г., что несоответствует действительности. На основании справки из архива №30 от10.06.2022г. в отпуске по уходу за ребенком она находилась в период с 11.03.1986 г. по 31.06.1987 г.

Так как в июне 30 дней, то в отпуске по уходу за ребенком она находилась до 30.06.1987г. Указание даты 31.06.1987 г. является опиской.

Как было указано в письме на дату подачи заявления 29.07.2022г. её стаж составил 35 лет, 6 месяцев, 11 дней. Период ухода ею за ребёнком, с 11.03.1986г. по 30.06.1987г., не был включен в стаж для досрочного выхода на пенсию.

С решением пенсионного фонда не согласна, поскольку после окончания обучения в педагогическом училище г. Городец Нижегородской обл. (по специальности «дошкольное воспитание», по распределению с 28.08.1985г. по 20.03.2014г. - работала воспитателем в детском комбинате №, переименованным с 01.11. 1990г. в детские ясли №, согласно трудовой книжке AT-IV № и Архивной справке № от 29.08.2022г.

Время ухода за ребенком с 11.03.1986г. по 30.06.1987г. приходится на период её работы воспитателем и зачислялся как специальный стаж по списку № (вредные условия труда). В данный период времени действовало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 22.01.1981г. и не существовало такое понятие «как страховой стаж».

Это появилось только после 2002г. и применимо стало после принятия закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Данный закон предусматривал уход за ребенком до 1,5 лет включать в специальный стаж.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 22.01.1981г. №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей п. «а» и п. «б», которое действовало до 06.10.1992г., предусматривал включение оплачиваемого отпуска, ухода за ребенком до 1 года и дополнительного до 1,5 лет в полном объеме в общий, непрерывный и стаж по специальности.

Учитывая Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 22.01.1981 года № 235, разъяснения, изложенные в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым в трудовой стаж на ровне с периодами работы засчитывают периоды, указанные в статье № 11 Федерального закона № 173-ФЗ периоды ухода за детьми до возраста 1,5 лет в полном объёме в соответствии с законодательством, разъяснениям, данным Пенсионным Фондом России в письме от 27.03.2013г.№ ЛЧ-25-24/4761 «О включении в стаж соответствующих работ периодов нахождение женщины в отпуске по уходу за ребёнком» согласно которым возможно включить период ухода за ребенком до 06.10.1992 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая статьи закона 400-ФЗ от 2013г. «О страховых пенсиях», и тот факт, что коэффициент её лицевого счета составил 103,841, истица просила суд: период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет считать с 11.03.1986 года по 30.06.1987 года. Включить период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 11.03.1986г. по 30.06.1987г. в стаж для выхода на досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления (29.07.29022г.) и даты наступления пенсии (29.08.2022г.) и взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Представитель ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в соответствии с частью 1 ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону.

Согласно части 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия но старости может назначаться на 24 мес. ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. Так, право на страховую пенсию по старости по укачанному основанию у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2022 году.

Вместе с тем, согласно положениям части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч.1.ст 11 Закона № 400 ФЗ (периоды работы на территории РФ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ), а так же периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Закона №400 ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 ст.13, то есть, без применения норм ранее действующего законодательства.

Согласно п.22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказов Минтруда РФ от 17.11.2014г №884н, территориальный орган ПФР принимает решение на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

В целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж ФИО1 приняты периоды работы по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица с учетом сведений по архивной справке АО «Волга» от 10.06.2022г №, справке о зарплате АО «Волга» от 26,07.2022 г. с уточнением отработанно времени в июле 1987 г. поступившей по запросу отдела установления пенсий № 8 Отделения ПФР по Нижегородской области.

Из справок АО «Волга» усматривается, что в период работы в детском комбинате № ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 11.03.1986г. по 29.07.1987 г.

Так как отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 35 лет 6 месяцев 11 дней.

Представитель третьего лица, АО «Волга» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При этом на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности), то есть периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, получения пособия по безработице, проживания супругов военнослужащих не подлежат включению при исчислении стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пунктом 2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.07.2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Нижегородской области от 16.09.2022г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Как следует из указанного решения, к зачету в страховой стаж ответчиком не принят период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.03.1986г. по 30.06.1987г.

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику составил 35 лет 6 месяцев 11 дней.

Судом также установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из личной карточки, архивной справки, лицевых счетов ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 11.03.1986г. по 30.06.1987г.

Разрешая заявленные требования, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, суд исходит из того, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Таким образом, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной трудоспособности, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно отказано истцу во включении спорного периода в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы истца о том, что спорный период имел место до 06.10.1992 г. и подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ранее действовавшими нормами, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

При наличии таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периодов ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для выхода на пенсию ранее достигнутого пенсионного возраста у суда не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что в июне 1987 года было 30 дней, а также тот факт, что представленными в материалы дела сведениями, в том числе расчетными листками и выписками из лицевого счета по заработной плате ФИО4 за 1986 и 1987 года подтверждается, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что исковые требования в части указания периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) об обязании включить в стаж периодов ухода за ребенком удовлетворить частично.

Считать верным период ухода ФИО1 за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 о включении периодов ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для выхода на пенсию ранее достигнутого пенсионного возраста – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2023 года

Судья А.В. Зирина