Постановление по делу № 05-0661/2023 от 16.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес зал № 11 дело № 5-661/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-006221-74) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СТАР» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 09 августа 2019 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «СТАР» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «СТАР» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 14578783480720), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, направил в суд защитника фио, которая в судебном заседании оспаривала фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, а также вину ООО «СТАР» в совершении вмененного ему административного правонарушения, ссылаясь на то, что документы и сведения в соответствии с определением об истребовании сведений от 07 февраля 2023 года по делу № Э-19793/23 были представлены в Московскую административную дорожную инспекцию 16 февраля 2023 года, то есть в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 25 октября 2004 года № 126-ФЗ и от 02 ноября 2013 года № 285-ФЗ) судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 14 апреля 2020 года № 17-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определения от 14 декабря 2000 года№ 244-О и от 26 ноября 2018 года № 3062-О).

Из представленных материалов дела следует, что 07 февраля 2023 года консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции по факту несоблюдения 31 января 2023 года в 11 часов 05 минут по адресу: Москва, адрес, выход № 1 из станции метро Медведково водителем транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС требований, предписанных дорожным знаком, запрещающим остановку и стоянку транспортных средств, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

07 февраля 2023 года на основании ст. 26.10 КоАП РФ консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции вынесено определение об истребовании у собственника транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС следующих сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые должны были быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения:

- документа, удостоверяющего личность (паспорт);

- документов на транспортное средство марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС;

- копии водительского удостоверения;

- данных о водителе, управлявшем транспортным средством (копия паспорта, адрес регистрации, контактный телефон);

- путевого листа или иного документа, его заменяющего и действующего на момент совершения административного правонарушения;

- иных необходимых для объективного и всестороннего рассмотрения дела документов.

Определение консультанта отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 07 февраля 2023 года было направлено 07 февраля 2023 года в адрес ООО «СТАР» почтой (почтовый идентификационный номер VIN-код) и согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), получено Обществом 14 февраля 2023 года.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в тот же срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Принимая во внимание, что установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления истребуемых сведений является процессуальным, а возможность его продления судьей, органом или должностным лицом, вынесшим определение об истребовании сведений, нормами КоАП РФ не предусмотрена, документы и сведения, истребуемые должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ должны были быть представлены ООО «СТАР» в срок не позднее 17 февраля 2023 года.

06 апреля 2023 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции в отношении ООО «СТАР» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «СТАР», расположенное по адресу: Москва, адрес, ..., не выполнило в установленный срок законное требование должностного лица – консультанта отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – о предоставлении сведений (документов) на основании определения от 07 февраля 2023 года, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП РФ.

При этом в материалы дела представлена копия сопроводительного письма генерального директора ООО «СТАР» фио от 15 февраля 2023 года № 33 с отметкой о его поступлении в Московскую административную дорожную инспекцию 22 февраля 2023 года (вх. № 78-09-877/23), согласно которому Общество представляет в Московскую административную дорожную инспекцию сведения и документы по делу № Э-19793/23 от 07 февраля 2023 года, указанные в определении об истребовании сведений от 07 февраля 2023 года, а именно: копии паспорта и водительского удостоверения водителя, копию путевого листа и копию свидетельства о регистрации транспортного средства.

Между тем в ходе рассмотрения дела защитником представлено то же самое сопроводительное письмо генерального директора ООО «СТАР» фио от 15 февраля 2023 года № 33, содержащее отметку о его получении работником Московской административной дорожной инспекции 16 февраля 2023 года, которая удостоверена подписью данного работника и печатью Московской административной дорожной инспекции. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что требование должностного лица – консультанта отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – о предоставлении сведений (документов) на основании определения от 07 февраля 2023 года, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, было исполнено ООО «СТАР» в установленный законом срок, что свидетельствует об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СТАР» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СТАР» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, а по вступлении постановления в законную силу – во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.

Судья А.И. Каргальцев