Дело № 2а-927/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012638-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Медончак Л.Г.,

при секретаре Душевской К.П.,

с участием:

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №2 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО4 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В ходе разрешения дела по существу к участию в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ФИО2, в производстве которой находится соответствующее исполнительное производство.

В обоснование требования указали, что судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №2 УФССП по Псковской области на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № г.Пскова, в отношении должника Г.Л. возбуждено исполнительное производство №.

В добровольном порядке требование судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности Г.Л. не исполнила.

При этом, необходимые меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не предприняты, а именно не проверено имущественное положение должника по адресу проживания, не установлен источник дохода должника, не обращено взыскание на доход и на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Полагая, что допущенным бездействием нарушено право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 ФИО4, выразившееся в непринятии вышеназванных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №2 ФИО4 устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя, а именно:

- осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику на право собственности и реализации его в счет погашения задолженности;

- установить источники доходов должника.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исполнительное производство № находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова № 2 ФИО2

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова № 2 ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 в судебном заседании требования не признали, указав, что оспариваемое бездействие отсутствует, так как предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа приняты своевременно и в полном объеме. Кроме того, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник Г.Л. скончалась еще до вынесения судебного приказа, в связи с чем в настоящее время исполнительное производство приостановлено, поставлен вопрос о его (исполнительного производства) прекращении.

Заинтересованное лицо Г.Л. в судебное заседание не явилась, скончалась <данные изъяты>.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, положениями ч.3 ст.227 КАС РФ установлены конкретные последствия, которые должны наступить, если суд найдет заявленные требования обоснованными.

Таким образом, из совокупности приведенных норм закона следует, что лицом, полагающим свои права нарушенными, могут быть оспорены только такие действия/бездействия, которые не соответствуют закону и нарушают его права на момент рассмотрения дела в суде.

Положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 ФЗ №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст.64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № (л.д.8), выданного 23.04.2021 мировым судьей судебного участка № г.Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № г.Пскова, о взыскании с Г.Л. задолженности по кредитному договору в пользу АО «Альфа-Банк» в размере 14 126 руб. 72 коп. и госпошлины в размере 282 руб. 53 коп., 25.08.2021 возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в отношении Г.Л. направлены запросы с целью установления места регистрации, движимого и недвижимого имущества должника, источников дохода, а также затребованы сведения об актах гражданского состояния.

03.09.2021, 08.11.2021, 11.03.2022, 11.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях.

Также в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Г.Л., <данные изъяты> года рождения, скончалась <данные изъяты>, т.е. до выдачи мировым судьей судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи со смертью должника судебный пристав-исполнитель обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнительного производства №.

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в отношении Г.Л.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что судебным приставом – исполнителем совершены необходимые действия принудительного характера в целях исполнения положений соответствующего судебного акта, в результате которых установлено, что должник Г.Л. скончалась еще до вынесения судебного приказа, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года.