РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2023 по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному общеобразовательному учреждению «Центр образования п. Волово Тульской области» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «ЦО п. Волово» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка исполнения в структурных подразделениях МКОУ «ЦО п. Волово» требований законодательства в области пожарной безопасности. В ходе указанной проверки было установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, в МКОУ «ЦО п. Волово» в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в тамбуре эвакуационного выхода из левого крыла здания эксплуатируется открытая распределительная коробка (п. 35 «б» Правил»), самозакрывающиеся двери лестничной клетки на втором этаже зафиксированы в открытом положении (п. 27 «г» Правил), пожарный кран № 5 не оборудован пожарным запорным клапаном (отсутствует барашек) (п. 50 Правил); в здании структурного подразделения по адресу: <...>: огнетушитель № 19 в столовой располагается на высоте более 1,5 метров от пола до верха корпуса огнетушителя (п. 409 Правил), на дверях лестничных клеток в правом и левом крыле отсутствуют приспособления для самозакрывания; в здании структурного подразделения по адресу: <...>: наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи (п. 17 «а» Правил), ковёр на выходе из раздевалки в средней группе не закреплён к полу (п. 31 Правил), в тамбуре эвакуационного выхода из правого крыла размещаются различные предметы, препятствующие безопасной эвакуации (п. 27 «б» Правил).

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать муниципальное каченное общеобразовательное учреждение «Центр образования п. Волово Тульской области» в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в тамбуре эвакуационного выхода из левого крыла здания исключить эксплуатацию открытой распределительной коробки, на лестничной клетки на втором этаже исключить фиксацию самозакрывающихся дверей в открытом положении, обеспечить пожарный кран № 5 пожарным запорным клапаном; в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в столовой огнетушитель № 19 разместить на высоте не более 1,5 метров от пола до верха корпуса огнетушителя, двери на лестничных клетках в правом и левом крыле обеспечить приспособлениями для самозакрывания; в здании структурного подразделения по адресу: <...>: обеспечить очистку наружных пожарных лестниц от снега и наледи, на выходе из раздевалки в средней группе ковёр закрепить к полу, в тамбуре эвакуационного выхода из правого крыла убрать различные предметы, препятствующие безопасной эвакуации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель МКОУ «ЦО п. Волово» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство директора указанного учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «ЦО п. Волово».

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Начальник отдела ФИО2 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, исковые требования прокурора поддерживает.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. При этом, в Законе указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 17 «а» Правил руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Согласно п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, должны надежно крепиться к полу.

В силу п. 35 «б» Правил запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями.

Согласно п. 50 Правил руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 409 Правил предусмотрено, что огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам Тульской области Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 23.12.2022 года усматривается, что в зданиях МКОУ «ЦО п. Волово» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в тамбуре эвакуационного выхода из левого крыла здания эксплуатируется открытая распределительная коробка (п. 35 «б» Правил»), самозакрывающиеся двери лестничной клетки на втором этаже зафиксированы в открытом положении (п. 27 «г» Правил), пожарный кран № 5 не оборудован пожарным запорным клапаном (отсутствует барашек) (п. 50 Правил); в здании структурного подразделения по адресу: <...>: огнетушитель № 19 в столовой располагается на высоте более 1,5 метров от пола до верха корпуса огнетушителя (п. 409 Правил), на дверях лестничных клеток в правом и левом крыле отсутствуют приспособления для самозакрывания; в здании структурного подразделения по адресу: <...>: наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи (п. 17 «а» Правил), ковёр на выходе из раздевалки в средней группе не закреплён к полу (п. 31 Правил), в тамбуре эвакуационного выхода из правого крыла размещаются различные предметы, препятствующие безопасной эвакуации (п. 27 «б» Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие МКОУ «ЦО п. Волово» выразившееся в нарушении требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному общеобразовательному учреждению «Центр образования п. Волово Тульской области» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное каченное общеобразовательное учреждение «Центр образования п. Волово Тульской области» в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в тамбуре эвакуационного выхода из левого крыла здания исключить эксплуатацию открытой распределительной коробки, на лестничной клетки на втором этаже исключить фиксацию самозакрывающихся дверей в открытом положении, обеспечить пожарный кран № 5 пожарным запорным клапаном;

- в здании структурного подразделения по адресу: <...>: в столовой огнетушитель № 19 разместить на высоте не более 1,5 метров от пола до верха корпуса огнетушителя, двери на лестничных клетках в правом и левом крыле обеспечить приспособлениями для самозакрывания;

- в здании структурного подразделения по адресу: <...>: обеспечить очистку наружных пожарных лестниц от снега и наледи, на выходе из раздевалки в средней группе ковёр закрепить к полу, в тамбуре эвакуационного выхода из правого крыла убрать различные предметы, препятствующие безопасной эвакуации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 года.