Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск 09 февраля 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что по условиям заключенного договора аренды ответчик принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ осуществлено обследование данного земельного участка, установлено, что земельный участок огорожен забором, представляет собой территорию без строений, признаков освоения, покрытую сорняковой растительностью, имеются признаки неиспользования. В связи с тем, что ответчик не исполняет условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, не использует земельный участок согласно установленной категории и вида разрешенного использования, использует его с нарушением условий договора, ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, в которой предложено расторгнуть договор аренды в досудебном порядке. Претензия ответчиком оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснив, что в настоящий момент нарушения использования земельного участка устранены.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что дополнительным соглашением, заключенным с истцом, договор аренды продлен на № года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, им предпринимаются меры к освоению земельного участка, а именно, получен градостроительный план, уведомление о соответствии параметров строящегося объекта индивидуального жилищного строительства, а также заключен договор ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> энергопринимающих устройств.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды № по условиям которого Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 2.1 договора срок договора аренды составляет № лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды, определенным в п.п. 4.3.2., 4.3.5., 4.3.7., арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.

В силу положений ч. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в частности, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.4., договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия № № с предложением расторгнуть договор аренды, либо устранить в течении 30 дней выявленные нарушения. Факт направление претензии ответчику подтверждается квитанцией об отправлении заказного письма.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом соблюден досудебный порядок, предусмотренный для расторжения договора аренды недвижимого имущества.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках муниципального земельного контроля, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010601:1156 не огорожен забором, представляет собой территорию без строений и признаков освоения, покрыт сорняковой растительностью, имеются признаки неиспользования земельного участка.

Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.о. Солнечногорск Московской области и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок договора аренды продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о подготовке спорного земельного участка к строительству.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Солнечногорск выдано уведомление № № о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан градостроительный план № № земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским РЭС ФИО2 выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» энергопринимающих устройств хоз.блок, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, а также акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком осуществлены действия по освоению спорного земельного участка, в связи с чем, оснований для расторжения договора аренды №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неиспользованием земельного участка в указанных целях в течение трех лет, не имеется.

Доказательств использования земельного участка не по целевому назначению, в нарушение правового режима земель населенных пунктов, равно как и неисполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы истцом в материалы дела не представлено, судом данные обстоятельства также не установлены.

Таким образом, исходя из предмета и оснований иска, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Комитета по управлению имуществом г.о. Солнечногорск Московской области о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании возвратить спорный земельный участок, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.