Дело № 2-2365/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Агуевой Д.Б.,

с участием прокурора Доржеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Элисты о возложении обязанности по регистрации бесхозяйных объектов водоотведения,

установил:

Прокурор города Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города Элисты проведена проверка за исполнением законодательства о муниципальной собственности, в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных инженерных коммуникаций, по результатам которой на территории города выявлены бесхозяйные канализационные системы. Проверкой установлено, что по ул. Ломоносова и пер.Ломоносова г. Элисты расположен объект водоотведения – канализационная сеть протяжностью 310 метров диаметром 160 миллиметров, которые в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Республики Калмыкия, федерального имущества не значатся. Спорные участки инженерных сетей ни за кем не закреплены, их собственник не определен, и никто не следит за их техническим состоянием, то есть они являются бесхозяйными. Непринятие мер по ненадлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты может повлечь неблагоприятные последствия и опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просил возложить обязанность на Администрацию г.Элисты с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоотведения в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Доржеева В.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 вышеуказанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которые непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из вышеприведенных положений закона организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Элисты проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных инженерных коммуникаций. Проверкой установлено, что на территории города имеется объект водоотведения – канализационная сеть протяженностью 310 метров, диаметром 160 миллиметров.

Согласно акту обследования от 19 июля 2023 года, утвержденному начальником Управления ЖКХ и строительства Администрации г. Элисты ФИО1, согласно которому в результате обследования объекта – канализационная сеть по ул. Ломоносова, пер. Ломоносова выявлено, что канализационная сеть протяженностью 310 метров, диаметром 160 миллиметров на балансе МУП «Элиставодоканал» и Администрации г. Элисты не состоит, предположительно является бесхозяйным.

Согласно ответу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 26 июля 2023 года в реестре государственного имущества Республики Калмыкия отсутствуют сведения об объекте водоотведения – канализационная сеть протяженностью 310 метров, диаметром 160 миллиметров, расположенная по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова г. Элисты.

Из ответа ТУ Росимущества в Республике Калмыкия от 28 июля 2023 года следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о спорном объекте.

Согласно ответам БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 26 июля 2023 года, Управления Росреестра по Республике Калмыкия от 31 июля 2023 года на вышеуказанный объект водоотведения зарегистрированные права отсутствуют.

Согласно заявлению представителя ответчика Администрации г. Элисты ФИО2, исковые требования они признали в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, судом установлено, что выявленный объект водоотведения на балансе органа местного самоуправления не стоит, собственники недвижимого имущества не установлены, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, является бесхозяйным.

Поскольку орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Элисты обязанности по принятию мер, направленных на признание вышеуказанного объекта водоотведения муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора г. Элисты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Элисты о возложении обязанности по регистрации бесхозяйных объектов водоотведения удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию г. Элисты с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию в отношении объектов водоотведения – канализационная сеть протяженностью 310 метров, диаметром 160 миллиметров, расположенная по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова г. Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.