Дело № 2а-711/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2025-001016-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Кулашкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Костромского района, Призывной комиссии г. Костромы о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к Призывной комиссии Костромского района. Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете, в рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу, выдана повестка серии кг №44241799 на 02.07.2025 к 8 часом для отправки в войска. С вынесенным решением призывной комиссии истец не согласен, считает, что оно вынесено с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленного Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные отношения, им нарушено право на охрану здоровья, предусмотренное ст. 18 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в РФ», состояние здоровья ФИО1 поставлено под угрозу, нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу. Истец по повестке прибыл на заседание призывной комиссии, сообщил врачам-специалистам о жалобах на состояние своего здоровья: присутствует неприятный запах изо рта и постоянное ощущение дискомфорта в желудке; периодически возникает изжога, которая значительно усиливается после употребления жареной и жирной пищи; беспокоит болевой синдром в животе; ноющий дискомфорт в эпигастральной области и левой подвздошной зоне, который при физической активности переходит в режущие боли; наблюдается выраженная тошнота с повышенным рвотным рефлексом, особенно при выдыхании резких запахов или механическом воздействии на гортанную область; эпизодически возникает отрыжка с неприятным тухлым привкусом; периодические боли в пояснице; эпизоды потемнения мочи, редкие режущие боли при мочеиспускании, дискомфорт в промежности и анальной области. Анамнез: задержка опущения яичек в детстве, возможная водянка оболочек яичка, аномалии почечных сосудов и строения почек, нефроптоз, припухлость в области шеи, стойкое снижение настроения, апатия, выраженная вялость, увеличение массы тела (+5 кг), раздражительность, колебание веса (снижение/набор за 3 мес.), повышенный аппетит, появление стрий на коже, ночные мышечные спазмы (ноги). Таким образом, жалобы истца на состояние здоровья и медицинские документы могут свидетельствовать о наличии заболеваний препятствующих прохождению военной службы, согласно п. «в» ст. 13, п. «в» ст. 72, п. «в» ст. 58 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). В рамках медицинского освидетельствования ФИО1 должны были определить категорию годности «В» - ограничено годен к военной службе. В нарушение Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты не вынесли заключение о необходимости дополнительного медицинского обследования, призывная комиссия проигнорировала доводы истца о непризывном диагнозе и требование направить его на дополнительное медицинское обследование, вынесла неправомерное решение о призыве на военную службу. Кроме того, призывная комиссия была не в полном составе.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу; признать незаконными действия по выдаче повестки.

Административный истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве административного ответчика Призывной комиссии г. Костромы, а так же Военного комиссариата Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Из них следует, что ФИО1 состоит на воинском учете с 09.02.2018. При первоначальной постановке на воинский учет, истцу установили категорию годности к военной службе «А», жалоб на состояние здоровья он не высказывал. В период весеннего призыва 2019 года во время медицинского освидетельствования ФИО1 жалоб на состояние здоровья не заявлял, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Во время осеннего призыва 2019 года, в весенний призыв 2023 года, а также в осенний призыв 2024 года, при прохождении истцом медицинского освидетельствования необходимые медицинские документы представлены не были, в связи с этим категория годности к военной службе не установлена, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы по призыву. Во время весеннего призыва 2025 года в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 жалоб на состояние здоровья не заявлял, каких-либо медицинских документов с установленными диагнозами, дополнительного медицинского обследования, не представил. Ему установлена категория годности «А» - годен к военной службе. Решением призывной комиссии №6 от 16.04.2025 истец призван на военную службу. Истец в исковом заявлении ссылается на то, что озвучивал при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам и призывной комиссии многочисленные жалобы на состояние своего здоровья. Однако при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не представил ни одного медицинского документа, подтверждающего перечисленные в исковом заявлении жалобы, с установленным диагнозом, прохождение какого-либо обследования, а также обращение за медицинской помощью в поликлинику по месту жительства. С момента постановки на воинский учет с 09.02.2018 по настоящее время в личном деле призывника не имеется ни одного медицинского документа, ни одного установленного диагноза. ФИО1 не наблюдается у врачей-специалистов, не состоит на диспансерном учете, наличие заболеваний медицинскими документами не подтверждено. Поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву ФИО1 не представил медицинские документы о проведенных им обследованиях, подтверждающих наличие какого-либо заболевания, в связи с которым ему могла быть определена другая категория годности к военной службе, и истцом не было представлено никаких доказательств наличия у него каких-либо заболеваний, которые позволили бы направить его в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на иные обследования в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагнозов заболеваний, то отсутствуют основания для отмены решения призывной комиссии, а также признания незаконными действий по выдаче повестки на отправку в ВС РФ для прохождения военной службы. Доводы ФИО1 о том, что призывная комиссия обязана была при наличии жалоб на состояние здоровья направить его на дополнительное обследование несостоятельны, т.к. указанная обязанность в силу п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагается только при невозможности установить точный диагноз. Учитывая, что никаких диагнозов истцу вообще не установлено, то и сомнений в правильности установления категории годности к военной службе «А» не имеется. Утверждение истца о неполном составе призывной комиссии, вынесшей в отношении него решение, не соответствует действительности, что подтверждается копией протокола призывной комиссии городского округа г. Кострома №6 от 16.04.2025, в котором имеются подписи всех членов комиссии, присутствовавших на заседании. 01.07.2025 в Центр военно-врачебной экспертизы поступила жалоба истца, он был вызван, но не явился. Решение о призыве ФИО1 на военную службу является законным, также как действия по выдаче повестки на отправку для прохождения военной службы в ВС РФ, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Призывная комиссия Костромского района, заинтересованные лица Призывная комиссия Костромской области, Военный комиссариат г. Костромы, Военный комиссариат Костромского района, будучи извещенными надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ)

Как указано в ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как следует из текста Указа Президента РФ от 31.03.2025 N 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", призыв на военную службу осуществлялся в период с 1 апреля по 15 июля 2025 года.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Согласно данному положению, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Костромы №6 от 16.04.2025, на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1, категория годности по состоянию здоровья «А-1» годен к военной службе (ст. 66 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»), призван на военную службу в ВС. Из содержания представленной административным истцом повестки следует, что он был обязан явиться 02.07.2025 к 8 часам в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, медицинских документов об обращении в медицинские учреждения и о наличии заболеваний не представил, ему установлена категория годности «А» - годен к военной службе, призван на военную службу. В личном деле призывника ФИО1 отражено прохождение медицинских освидетельствований и их результаты, отражено установление категории годности, принятие решения о призыве на военную службу.

Вопреки доводам административного истца, в ходе медицинского освидетельствования у врачей не имелось оснований для принятия решения о направлении его для прохождения дополнительного обследования. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о соответствии состояния здоровья административного истца, установленной ему категории годности, отсутствии оснований для направления на дополнительные обследования. Утверждение истца о неполном составе призывной комиссии, опровергается копией протокола призывной комиссии от 16.04.2025, в котором имеются подписи всех членов комиссии, присутствующих на заседании. Решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу является законным, так же как и действия по выдаче повестки.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Костромского района, Призывной комиссии г. Костромы о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено судом 25.07.2025