РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2022 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при помощнике судьи Шефер М.М.

с участием представителя истца Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1357/2022 по иску Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска к ФИО2 о понуждении принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 03.09.2014 ФИО2 приобрел в собственность у ООО «Усть-Илимский комбинат биотехнологий» фундамент жилого многоквартирного дома 970 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на Объект покупателем не зарегистрировано в установленном порядке. Актом от 22.06.2021 установлено, что объект не огорожен, имеется неограниченный доступ неопределенного круга лиц. Учитывая, что ответчик длительное время не производит действий по устранению доступа на объект неопределенного круга лиц, не принимает мер по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью граждан, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий, с учетом уточнений просят обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств, принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым №, путем установки ограждения (забора) по периметру объекта с целью исключения несанкционированного доступа граждан на объект.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, представил письменные возражения согласно которым указал, что собственником объекта незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым № он никогда не являлся.

Исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802, установлено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление через органы местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 131-ФЗ определено понятие городского округа как населенный пункт, органы местного самоуправления которого, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления городского округа, относятся вопросы в области градостроительства, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осмотров зданий, сооружений, выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений и т.д.

Согласно подпункту 4 пункта 17 Положения о Департаменте недвижимости Администрации города Усть-Илимска, утвержденного решением Городской Думы города Усть-Илимска от 14.12.2005, № 26/114, Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска наделен полномочиями осуществлять выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; принимать участие в проведении осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации.

Как следует из представленных в дело доказательств, а именно договора купли-продажи от 03.09.2014, ОАО «Усть-Илимский комбинат биотехнологий» продает ФИО2, а последний принимает в собственность недвижимое имущество: фундамент жилого многоквартирного дома 970 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом, право собственности ФИО2 на объект не зарегистрировано в установленном порядке.

Актом визуального осмотра незавершенного строительства объекта от 22.06.2021 и фототаблицей, приложенной к акту, составленными Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска установлено, что вышеуказанный объект не огорожен, имеется неограниченный доступ неопределенного круга лиц.

В адрес ФИО2 30.06.2021 Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска было направлено уведомление с просьбой о принятии мер по ограничению к объекту, путем установки ограждения по периметру здания в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако суд не может согласиться с доводами истца о правомерности заявленных требований по отношению к ответчику, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих наличия законных основания для возложения указанной в иске обязанности на ФИО3 суду не представлено.

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии у него в собственности спорного объекта.

Данный факт ответчик подтвердил представленной выпиской ЕГГРН, в которой отсутствуют сведения о принадлежности ему на праве собственности объекта, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №.

Представленный в материалы дела договор купли-продажи объекта, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, не является надлежащим доказательством наличия права собственности на него у ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска к ФИО2 о понуждении принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Т.М. Шейко

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022г.