Дело № 2-2206/22

УИД 21RS0022-01-2022-002746-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Т.Г. Кондаковой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Чугуновой,

с участием административного истца ФИО1 (участвует посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск ФИО2, представителя административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Чувашской Республике ФИО3, прокурора Никитина Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском с учетом дополнения к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД России по г. Новочебоксарск) о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 руб., почтовых расходов (том 1, л.д. 5 - 6, 90).

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС ПиО) ОМВД России по г. Новочебоксарск, камера №, где находилось также лицо, обвиняемое (подозреваемое) в совершении преступления против половой неприкосновенности (статья 135 Уголовного кодекса Российской Федерации), которое также впервые привлекалось к уголовной ответственности. Указанные лица должны содержаться раздельно. При этом ФИО1 испытывал нравственные страдания (чувства унижения, злобы, ненависти, отвращения, презрения). В период нахождения в ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск ФИО1 не знал о нормах, предписывающих раздельное содержание указанных лиц. Данные обстоятельства, по утверждению административного истца, повлекли нарушение его личных неимущественных прав, причинили нравственные страдания.

Административный истец ФИО1 в судебном заявлении требования поддержал. Пояснил, что узнал о нарушении правил содержания его в ИВС в июне 2022 г. Ранее также пояснял, что понес почтовые расходы, состоящие из стоимости конверта и почтовых марок, в сумме 47,50 руб.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Новочебоксарск ФИО2, представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по Чувашской Республике) ФИО3 административный иск не признали. Указали, что Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено раздельное содержание с лицом, обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФИО1 никаких жалоб на его содержание в ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предъявлялось. Также пояснили, что с ФИО1 содержался <данные изъяты>, неоднократно судимый. Полагали, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор Никитин Г.Н. полагал иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, содержался в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск совместно с лицом, подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ, - <данные изъяты> (том 1, л.д. 37 - 39, 40 - 42, 57).

Полагая содержание в камере с вышеуказанным лицом незаконным, причинившим ему нравственные страдания, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В силу положений статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся также: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся также: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Из положений пункта 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), следует, что подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно содержатся также: впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы. Администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, находясь в период с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск, обвинялся в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в совершении которого подозревался <данные изъяты> на момент содержания совместно с ФИО1 в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск в период с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает уголовную ответственность за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статьей 33), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (пунктом 19) содержание лица, обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, в одной камере не запрещено.

Также необходимо отметить, что <данные изъяты> не относится к лицам, впервые привлекаемым к уголовной ответственности, поскольку ранее содержался в местах лишения свободы (том 1, л.д. 94).

Кроме того, согласно материалам дела (копии журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, №, справкам от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1, л.д. 51 - 55, 56, 57) при поступлении в ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск и при убытии из него от ФИО1 жалоб на самочувствие или состояние здоровья не поступало, какие-либо письменные заявления в адрес администрации о нарушении условий содержания или о раздельном содержании ФИО1 не направлялось.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что при содержании в период с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск нарушений положений статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункта 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, должностными лицами ОМВД России по г. Новочебоксарск допущено не было.

Пр таких обстоятельствах, поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав ФИО1 в период содержания в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, основания для удовлетворения требований о компенсации вреда отсутствуют.

Также суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные требования административного истца не подлежат удовлетворению и по причине пропуска срока на обращение в суд.

В силу положений части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 содержался в камере № ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск в период с 9 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, в рассматриваемом случае содержание ФИО1 в камере ИВС ПиО ОМВД России по г. Новочебоксарск не имеет длящегося характера, ограничено определенным сроком. Вместе с тем, он обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском срока на обращения в суд, при отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 отказано в удовлетворении иска, основания для взыскания в его пользу почтовых расходов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 рублей, почтовых расходов.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 17.11.2022.

Решение17.11.2022