Дело № 5-60/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ясный 09 августа 2023 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Ковалева Н.Н.,

в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. в Ясненский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 2.1 - 2.3 статьи 13.15, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.7.5-2 - 19.7.5-4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.1, 20.1 - 20.3.2, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса; остальные дела, отнесенные к подведомственности судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями.

Исходя из положений, регламентированных ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование осуществляется при выявлении административных правонарушений в исчерпывающем перечне отраслей законодательства, приведенных в этой норме.

Следовательно, судья районного суда вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, за которые не могут быть назначены наказания, прямо перечисленные в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, только тогда, когда административное расследование проводилось в отношении деяний, относящихся к отраслям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

При этом у судьи районного суда отсутствуют полномочия по рассмотрению дела, по которому проведено административное расследование в отношении деяний, не относящихся к установленному ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ исчерпывающему перечню отраслей законодательства, поскольку, как указано выше, законодатель (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ) отнес к подсудности судей районных судов исключительно дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, то есть дела, по которым возможность производства административного расследования прямо регламентирована законом.

Подобное толкование соотношения правовых норм, регламентирующих подведомственность дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, приведено в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В этом же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержится указание, что "в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ".

Из материалов дела следует, что дд.мм.гг. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ясненский» ... Ф.И.О3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ. Данная категория дел не входит в перечень дел, приведенный в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, по которым может быть проведено административное расследование.

Следовательно, вне зависимости о того, проводилось ли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, административное расследование либо нет, это дело подлежит разрешению мировым судьей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ и другие материалы дела направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка в административно – территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области.

Судья