Решение по делу № 2А-3745/2023 от 23.10.2023

№ 2а-3745/2023

УИД № 73RS0004-01-2023-005030-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 октября 2023 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановской Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дроновой А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» (далее также ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеющего, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 16.05.2023 ФИО2 осуждён по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ (2 преступления), на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.07.2023.

Начало срока – 12.07.2023, конец срока – 14.01.2023.

Ранее решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.08.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 03.09.2021.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО2 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен. Вину по приговору признал, иска по приговору не имеет, характеризуется посредственно.

14.01.2023 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) запретить выезжать за пределы территории, избранного им для проживания на территории РФ;

3) запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

4) три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, уточнив, что осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.12.2023, в данной части в исковом заявлении допущена описка.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска в части установления в отношении него административного надзора с установлением испрашиваемых ограничений, кроме трех явок в орган внутренних дел, указав, что являться три раза в месяц в орган внутренних дел у него возможности не будет.

Помощник прокурора Дронова А.А. поддержала требования административного истца об установлении административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.08.2021 на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы Ульяновской области; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 18.04.2022 в отношении ФИО3 дополнены административные ограничения, а именно: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что следует из приговора Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 16.05.2023.

Приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 16.05.2023 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 12.07.2023) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ (2 преступления), на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока 16.12.2023.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором умышленные преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом данных о личности ФИО2, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенных преступлений, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания не поощрялся, взысканий не имеет, на профилактическом учете не состоит.

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, при этом на него возлагались в последующем дополнительные административные ограничения, по мнению суда, административный ответчик – осужденный ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В частности, он осужден за преступления, связанные с несоблюдением ограничений, установленных административным надзором, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание пределов места, избранного им для проживания.

Согласно представленным копиям судебных решений и паспорту ФИО2 определенного места жительства и регистрации не имеет, до осуждения проживал по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов <адрес> с целью надлежащего контроля за ним.

В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность явки три раза в месяц для регистрации, суд полагает необходимым установить данную обязанность с установлением трех явок, не найдя оснований для их снижения. При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Оснований для исключения запрета на покидание места жительства или пребывания в определенное время суток суд также не усматривает с учетом данных о личности и обстоятельств преступлений, за совершение которых отбывает наказание ФИО2

При этом суд полагает возможным установить ему заявленное в иске административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, при этом суд учитывает образ жизни ФИО2, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в указанных заведениях.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением фактов, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ, за исключением фактов осуществления официальной трудовой деятельности;

4) три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступлений, по которым он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

При этом оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 16.05.2023 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 12.07.2023), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

2) запретить выезжать за пределы <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ, за исключением фактов осуществления официальной трудовой деятельности;

4) три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова